群众工作的新变化与因应思维转型

　　民粹主义认为，精英阶级所代表的统治团体，既腐化又堕落，因此宁愿相信自己，也不能相信制度。民粹主要的特质就是对政府的怨怼。法国古斯塔夫·勒庞《乌合之众：大众心理研究》认为，个人一旦融入群体，个体意识就会淹没在群体心理之中，使个体丧失批判和独立思考能力。群体行为具有排斥异议、极端化、情绪化及非理性等特点，会对社会产生破坏性影响。

　　邓小平讲，领导干部一要怕党，二要怕群众。领导干部敬畏群众，不仅是一种思想意识，也是一种工作方法。敬畏群众，才能充分尊重人民群众的主体地位，时刻关注群众的思想感受，把自己的言行置于群众的监督之下，做决策、办事情时顺时顺势而为，减少随意性和盲目性，增强理智性和前瞻性，真正做到诚心诚意为人民群众服务。敬畏群众，要求各级领导干部切实转变工作作风，真正站在群众的立场上，从群众的角度看问题。领导干部是用人民赋予的权力替群众办事，要做到正确运用手中的权力，就要常常和群众转换一下角色，用群众的眼光看问题，只有这样，决策才会更加科学、合理，才能得到人民群众的理解和支持，各项工作才能够更加顺利地开展。实践表明，许多难题到群众中去就能迎刃而解，许多困惑到群众中去就会豁然开朗。

　　2.将社会稳定风险评估作为决策的前置程序

　　站稳群众立场，学会换位思考，用群众的眼光、群众的视角来想问题、看问题、处理问题，充分考虑不同群众的利益和承受能力。近年来，一些地方因决策不当引发的群体性事件时有发生。究其原因，许多是由于在决策过程中违背群众意愿。对一些事件不仅要关注结果，也要关注细节和过程。凡直接关系人民群众切身利益的重大工程建设项目、重大政策制定以及其他对群众生产生活有较大影响的决策事项，都要将社会稳定风险评估作为前置程序和“刚性门槛”，既看要不要干，又看能不能干，做到风险评估先行，防范化解联动，发展稳定统筹。公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，是重大决策的必经程序，也是各级党委政府决策的自觉行动。只有把好科学民主决策关，问政于民、问计于民，才能做到尊重群众而不是轻视群众，亲近群众而不是脱离群众，帮助群众而不是折腾群众。

 

　　三、怎样看待今天党各方面资源都更加丰富了，而群众工作却越来越难做了的问题

 

　　1.将人民群众与权力、权利、资本的关系理清楚

　　“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”。治国理政的执政党一旦脱离群众，对于人民群众可能产生危害的程度，比以前大大地增加了。始终站在人民立场上而不是站在个人、少数人立场上说话办事，始终代表最广大人民根本利益而不是代表某一个人、某一部分人利益，是决定人心向背、事业成败的关键。

　　现实生活中，在传统发展模式影响下，在追求经济发展、追求GDP增长过程中，在招商引资、征地拆迁、环保执法等经济社会管理活动中，存在重物轻人、重商轻民倾向，忽视了增长资源环境代价，忽视了社会公平正义，忽视了人民群众根本利益，甚至为了短期经济增长不惜损害群众的利益，在工作中常常站到资本