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领导前沿

现代“密室政治”的设定原则

来源:领导科学 作者:孔维民 日期:2014-03-17 16:57:21
经总统采纳,才能成为政策。自成立以来,历届总统大多对其很是倚重,但只是在出现重大危机时,才召开“国安会”。其成立的依据是美国国会通过的《1947年国家安全法案》,该法案规定只有国家安全事务顾问由总统直接任命,不需要经过国会批准;“国安会”下设中央情报局,协调政府各部门的情报工作。美国“国安会”成立半个多世纪以来,产生了不少“明星型”的国家安全事务顾问。其中,中国人特别熟悉的基辛格博士就是尼克松主政时的国家安全事务顾问,他至今还是唯一一位健在的、见过所有新中国最高领导人的美国政治家,在中美关系上仍有不可替代的作用。显然,美国的“国安会”就是法治框架下的精英政治,因此面对重大问题,尤其是国家安全问题,具有极高的运转效率,发挥了极其重要的作用,目前已经引起各国的纷纷仿效。
 
  三、“密室政治”的运作应不单纯重视组织绩效,还应不违法、不妨碍民主建设
 
  “密室政治”虽然由精英构建,但是若“密室政治”的风气不正,例如蜕变为集权领导的内部通气会、打招呼会,那么此种“密室政治”不仅没有起到“三个臭皮匠,赛过诸葛亮”的作用,反而会进一步诱发团体的“思维极化”——导致极端偏执的决策。无论是二战时的德、意、日法西斯政权,还是当今世界极少数专制恐怖政权,其“密室政治”不仅没有发挥积极作用,反而起到了助纣为虐的作用。这种历史与现实的经验教训值得我们高度警惕。
  因此,为了保障“密室政治”能够真正体现组织绩效,就必须保障“密室政治”本身有合适的运作规章。一般说来,“密室政治”的精英领导者的目标应该是一致的,彼此也是团结的,但是,“密室政治”的主要领导者要倡导正反两方面意见的充分交锋,要注重提醒精英成员充分考虑各种利益的平衡,使密室的协商沟通得以充分地开展,如果事先的密室沟通没有充分考虑相关利益方的诉求,那么预案一旦走到公开程序中,就只能搞权术手段,硬着头皮往前走了。
  传统“密室政治”所追求的绩效往往是组织的绩效,而单纯追求组织的绩效在现代社会已经显得越来越不符合时代精神。从逻辑的角度来诠释,现代的组织无论多么庞大,其长远的绩效还是受制于社会大环境,因此,若企业或者组织不考虑必须承担的社会责任,那么社会终将反制之,使之得不偿失。二战时期德、日法西斯的“密室政治”,从其本身来看效益是极高的,但是,由于其冒了天下之大不韪,因此最终搬起石头砸了自己的脚。再如,现代的企业如微软公司、苹果公司以及我国的央企,如果其在密室咨商时单纯考虑自己组织的利益——加强垄断行为,那么不仅很可能面临高额的行政处罚,而且会败坏其企业形象,丧失市场份额。
  现代的绩效还包含组织员工的幸福生活,因此,现代社会的“密室政治”除了要注重组织绩效以外,还必须兼顾“以人为本”的管理原则。但是一些单位的领导却不重视学习,赶不上时代的发展,还是继续以权术的思维来搞“密室政治”,以组织决议的方式来实施钳制型管理,如此之“密室政治”其实就是彻头彻尾的逆流。因此,在“密室政治”的运作过程中,一定要有现代法
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