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领导前沿

我国省部级领导干部腐败的现状与趋势

来源:领导科学 作者:杨兴坤 日期:2014-01-07 15:51:39
,高严对亲属非常“照顾”,在他的“关心”下,他的弟弟、妹妹、女婿、舅舅、表弟和一些朋友,共在国家电力系统承揽了18个工程项目,总计涉及金额5亿多元。享受副部级待遇的中国华中电力集团公司原总经理林孔兴则是夫妻勾结受贿。
  据不完全统计,1986年以来查处的143名省部级官员中,有41名省部级领导干部被公开报道曾为家人谋取不正当利益,或亲属涉足其腐败案件中。据媒体估计,官员腐败与家属子女有关联的超过60%。
  5.蓄谋外逃,国际化
  部分涉及腐败的省部级领导干部犯案之初或发觉有关部门在调查自己的时候,便蓄谋外逃,向国(境)外转移赃款赃物,使案件复杂化,侦破的难度更大,这在成克杰和程维高二人身上表现得尤为突出。成克杰早有预谋,将各种赃款赃物转移到其香港的情妇李平手上;程维高也是早有准备,眼看东窗事发,便将儿子送出国,并让他带走了大量的赃款。
  2002年被查处的高严,至今仍潜逃在外;林孔兴正是在外逃途中,被审计署和公安部在首都机场北拦截了下来;黄松有、王益、郑少东因黄光裕案而涉及境内外资金来往;石兆彬因涉及远华走私案而具有跨国跨境的特征;麦崇楷为儿子办了香港身份证和居留权,然后又让其子披着港商的身份回到内地经商,倒卖土地。这些案例都使得省部级领导干部腐败具有跨境跨国的特点。金融行业因驻外分支机构较多,资金来往密切,该行业的省部级领导干部腐败更具有跨境跨国的特征。中信集团原副董事长金德琴多次利用美元、港元、人民币汇兑的机会进行挪用谋利;中国建设银行原行长张恩照所涉案件是在美国加州蒙特雷县高等法院提起的诉讼,属于比较少见的跨国调查。从媒体报道来看,国家发改委的刘铁男案也具有明显的跨国性。
  6.负隅顽抗,涉黑化
  省部级领导干部都是高层官员,其社会关系网复杂自不待言,有报道称李嘉廷案涉及的关系网比远华走私案还要大;部分犯案省部级领导干部有很强的反侦查能力,甚至与黑恶势力勾结,打击报复举报人。当王怀忠知道中纪委正在调查其案件时,不仅不主动投案,反而设置障碍,阻止中纪委调查,并试图贿赂中纪委办案人员,其反侦查能力表现得尤为突出,给案件的审理造成极大的困难;而程维高不仅破坏中纪委的调查,而且打击报复检举人,恣意将举报人投入狱中。
  山东省济南市人大常委会原主任段义和雇凶将情妇炸死,河南省原副省长吕德彬雇凶杀妻,都具有黑社会性质。黄松有、王益、郑少东因黄光裕案被指洗黑钱,曾一度备受关注,案件涉及的关系网也极为复杂。
  三、研究结论与建议
  省部级领导干部腐败的现状表明我国腐败问题依然严重,反腐之路依然任重道远。上述省部级领导干部腐败的状况、趋势与特点,警醒中央纪委、审计署、国家预防腐败局等反腐败职能部门,应注意以下几个问题。
  1.治理金融行业腐败是反腐败的重点之一
  金融包括银行、保险、证券、信托四大行业,上述涉及腐败的省部级领导干部,有10人来自金融行业,其中中国银行、建设银行各涉及2人,表明金融行业是腐败的多发地和高发地,预防和治理金融行业腐败是反腐败的重点之一。
  2.减少和监督审批权是反腐败的策略之一
  国家各部委局中,原铁道部被查处4人、国土资
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