“善制”与“吏德”的生态论

　　第二，把握天地之间一杆秤——公正。公正作为一种永恒的价值理念，于“吏德”之要求，含义有二，即一是社会伦理意义上的公平，二是个体德行意义上的正直，具体表现为政治上平等、经济上公平、道义和法律上正义。正义是源于民而施于民，如果一个官员连基本的社会正义都不能坚持，连同邪恶势力做斗争的勇气都没有，那么社会正气就不可能树立起来，整个社会的正义秩序就会被破坏。

　　第三，坚持“吏德”的基本要求——忠诚。忠诚这一价值取向对官员的人生观、价值观和道德观的形成具有根本的影响，它是官员做人、做事、做官必须严守的道德底线。坚持忠诚这一基本道德规范与价值取向，有助于官员健康人格的养成，是体现官员职责的基本要求。

　　第四，用好官场洗涤剂——廉洁。从伦理的层面理解，它应该包含两方面的意思：一方面是从道德情感上来看，指的是廉耻心；另一方面是从道德行为上来看，指的是廉洁不贪。廉洁是最能体现官吏角色责任的伦理要求，也是“吏德”的基本价值取向之一。

　　第五，德法并治的生态圈。坚持“依法治吏”和“以德治吏”并举，是建立这一系统的最佳选择。只有坚持法律约束和道德教化并举，才能从根本上防止权力的滥用和腐败，这是坚持制度伦理与美德伦理统一的路径选择。

　　自党的十八大以来，党和国家把作风建设作为抓手，先后出台了多项规定并开展了群众路线教育实践活动，对制度建设与官员道德建设提出了新的要求。不可忽视的是，我国正处在社会转型时期，社会变得更加多元化，人们非常容易产生道德上的困惑与冲突，出现道德行为失范。官吏的道德在这时候如果不能够为全社会树立良好的典型，那么就会使得民众对于道德的认识更加混乱，而引发道德滑坡。因此，制度伦理与美德伦理的建设是一个不断发展变化的历史过程，将会在理论进步与实践探索中不断前进。

 

　　（作者系宁夏大学回族研究院讲师、博士）

　　责任编辑 介明菊  

　　E－mail：ldkxjmj@163.com  

　　电  话：0371  -  63919054