“以德服人”还是“以力服人”——东西方领导者权威形成的逻辑制约性

　　从上级主管部门来看，我们坚持“德才兼备、以德为先”是无可厚非的，但领导威信的树立更加注重的是群众基础，依赖的是群众基础。从本质上来讲，领导者有威信的核心就在于它能够代表广大群众的利益，并且切实保障、实现群众的利益。只有以群众路线的视角来理解上级主管部门“德才兼备、以德为先”的要求，才更加到位、更加深刻。

　　领导干部最大的官德就是坚持群众路线，坚持这一条就从最根本上贯彻了上级领导部门的精神，但是，不少领导干部并不理解官德的基本要求，甚至把对上级领导表忠心当作往上爬的基本官德。这不仅是个人修养上的大失德，也是战略上的不理性行为。“德”与“才”之间，既有不同之处，但也可以相互促进。从群众路线的角度来看，“德才兼备、以德为先”就是要求领导干部以道德准绳来促进个人才干为群众服务，因此，“德”与“才”之间，“德”是君，“才”是臣；“德”是首，“才”是体。但我们万万不可误以为没有才干，就可以修德并且达成很高的境界，这是违背辩证唯物主义的基本原理的，“德”的境界高低同样是工作实践的锻炼结果。

　　从群众路线的角度来看，首先要恪守的基本道德就是单位的规章制度设置应该以人为本。这就要求我们现代的领导者，既要继承传统的“清官”文化遗产，又要有很大的超越。当代领导者的道德修养应该是与时俱进的，但一些领导者的官德修养，恐怕还远不及古代的“清官”，不仅贪腐，还欺骗性地滥用权力，如大搞变味的科层管理，宣传自己“加强管理”的业绩；或为自己寻找权力寻租的更大空间；最等而下之的就是试图以“摆谱”“言出法随”“顺我者昌、逆我者亡”的个人威权主义方式来博得个人的威信。如此则恰如孟子所言，别人口服而心不服，极大败坏组织气氛。

　　从群众路线的角度来看，首先要锻造的基本能力，就是密切联系群众的能力，这就需要从根本上转变我们的领导方式，不仅要转变工作态度，关心群众的疾苦与基本诉求，更要下大力气学习民主科学的管理方式，要大力推动简政放权的改革，把为民做主切实进化为由民做主，如此才可以使民力沸腾，成就组织梦想，领导者的个人威信才能颠扑不破。

 

　　（作者系江苏师范大学教授、硕士生导师）

　　责任编辑 史雪莹  

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