领导干部灰色权力的表现、危害、成因及遏制之策

　　二、领导干部灰色权力的危害

　　领导干部灰色权力的存在，是对“立党为公、执政为民”理念的挑衅，是对既定规则和秩序的破坏，是对人民群众利益的损害。具体危害有三个方面。

　　一是损害党政形象。领导干部灰色权力的存在，腐蚀了党的肌体和灵魂、违背了党的宗旨和誓言、削弱了党的威信和魄力，使群众对党和政府的信任度大大降低。今天，凡是遭遇交通堵塞、发现路面破损、看到有人乞讨，群众不问历史原因、客观条件，不管是不是采取了措施、投入了资金、做出了努力，一概责骂党和政府“不作为”；凡是有党员干部与普通群众发生了争吵、纠纷、拉扯，群众不管谁的错、谁有理，是不是依照有关法律法规进行了处理、做出了赔偿、给予了道歉，一律指责公职人员“欺负人”；对坊间和网上疯传的谣言，无论怎么解释、说明，都有人怀疑、质疑，甚至亲眼看到也认为是“假”的、“装”的、“摆”的；党员深入基层为群众办好事、解难事，被认为是虚情假意“做样子”，上门入户听民声、察民意，被认为是形式主义“走过场”，主动资助结对子、攀穷亲，被认为是变着花样“洗黑钱”……领导干部灰色权力的存在，一定程度上致使党和政府的形象被损害，号召力、凝聚力和战斗力受到削弱。

　　二是影响社会稳定。虽然各地经济都在发展，但相对于人民群众日益增长的物质和精神文化的需求来说，这种发展远远不够，所以社会资源依然是有限的、稀缺的。然而，领导干部却轻而易举地用灰色权力占据了常人难以企及的资源，如，上班族经常对公交车“望穿秋水”，领导却独享专车；困难户生活举步维艰，领导却时常推杯换盏；一家几代人挤在二三十平方米的平房，领导却房屋空置……公平公正成了空话，群众能满意吗？领导干部的灰色权力还造成了严重的社会乱象：一些“重点企业”违法排污，大型知名超市偷税漏税，重点学校收取“择校费”“赞助费”，医院故意不用列入限价目录的药品，商家故意提高原销售价虚假降价……很多都是众人皆知的，可环保、工商、教育、卫生、物价等部门却没有有力的作为，群众能满意吗？群众对社会的不满长期得不到疏解，同官员的“敌对情绪”不断积累，遇事容易激动，在微博时代，很容易受鼓动和挑唆，上街堵路、暴力抗法、官民冲突等时有发生，严重影响社会稳定。

　　三是阻碍