领导干部特权现象的新表现及治理对策

　　表现之四：公共财政权中的“私钱”现象。公款吃喝、请客送礼，把公共财政当私人“钱包”，这是时下一种普遍而又严重的领导特权现象。据报道，安徽颍上县原县委书记张华琪先后收取下属33个单位、100多人送的“贿金”70多万元，而那些行贿人所送贿金一般是采用虚开招待费等变通形式冲账。颍上县房地产管理局原副局长兼全国人大代表、安徽亳州市人大常委会副主任徐景龙认为，“行贿都能报销，说明一些地方政府财政开支不透明，领导干部‘一支笔’审批，缺乏有效监督”，“如果对财政预算过程缺乏有效监督，一些地方政府花钱就会倾向于搞形象工程、盖政府办公大楼，当然可能大吃大喝、奢侈浪费，甚至滋生腐败。因此，必须加强财政预算立法工作，强化人大对财政预算的监督”。一些地方领导为了拉关系、跑项目，动用公款请客送礼是常有的事。这说明只要有“一支笔”审批权，就可以把公款当“私钱”，任由公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费之风蔓延，简直成了用公家的钱办自己的事，一点不痛心，而且很痛快。

　　表现之五：执法权中的“强拆”现象。暴力执法，强制拆迁，欺压百姓，这是领导特权现象的又一种表现。据新华网（广州）2011年7月19日报道，黑龙江庆安县两周内发生多起暴力强拆事件，致使多人受重伤。居民称开发商在半夜用挖掘机强拆房屋，当屋主想冲出房子时，被不明身份的人用棍棒殴打，其中有3人被压倒在倒塌的废墟中。当地居民称，县政府在工程施工和房屋拆迁前，没有举行听证会，没有对房屋产权所有人进行补偿，也没有下达拆迁通知。近年来，一些地方不断发生暴力拆迁事件，甚至引发了流血事件。如何解决拆迁事件带来的负面影响，不仅关系到公民财产权益的保护，同时也关系到社会稳定。

　　表现之六：信访权中的“截访”现象。不让上访，强行截回，这是当前阻止群众上访的普遍做法。2013年1月25日的《中国青年报》刊载了一篇标题为《伊春一女子上访被关废弃太平间三年》的报道，该报道称黑龙江省伊春市带岭区居民陈庆霞因常年上访，被当地政府部门强行安置在一所废弃的太平间里，限制人身自由达3年之久，而截访官员曾获“特等劳动模范”称号。此事被曝光后，引发了社会的广泛关注。公权力没有任何法律依据，未经任何审判和听证程序，就擅自长期限制公民人身自由。若相关报道的内容属实，决策的官员和具体实施的人已涉嫌非法拘禁罪。

　　表现之七：公共权力中的“拼爹”现象。在贫富差距越来越明显的今天，子女的贫富意