对改进竞争性选拔干部工作的思考

　　二是让群众更有发言权。领导干部选得怎么样、干得怎么样、德行怎么样，群众最有发言权。在报名与资格审查环节，应更好地体现群众公认原则。可借鉴推广一些地方创造的群众测评前置的方式，即在个人报名基础上，组织干部群众测评推荐，推荐票达到一定比例才能进入选拔工作的下一环节，让广大干部群众协助组织提前把好竞争者的德才素质关。在考试环节，可以从竞聘职位所在单位、熟悉相关领域的“两代表一委员”中吸收素质较高的群众代表直接作为“考官”参与面试打分；将演讲答辩、信任度评价等重点环节通过媒体平台予以公开，广泛听取群众意见，让更多群众了解、参与、监督竞争性选拔工作。在民主测评环节，适当扩大普通群众意见在量化分析中的权重，将民主测评与评委评价有机结合，这样可以更科学地确定合适人选。

　　三是增强考试测评的科学性。坚持“干什么考什么”原则，以岗位胜任力素质模型为基础确定考试测评内容，完善评价方法，彻底解决一些地方出现的“干得好不如考得好”的问题。在笔试环节，试题要围绕岗位特征“量身定制”，构建“7＋3”命题结构模板，公共科目除涵盖中组部《考试大纲》规定的7个科目外，还应增加时政题、地方特色题、职位特点题等内容，重点测试竞争者运用理论知识分析解决实际问题的能力，测试其相关工作经验和实际领导能力。在面试环节，要加大对竞争者经历、业绩的评价权重，不仅看他学过什么、懂得什么，更要看他干过什么、干成了什么；实行半结构化面试，加入演讲答辩、考官追问等环节，或根据情况选择采用无领导小组讨论、角色扮演、驻点调研、心理测试、管理游戏等办法，深入了解报考者的能力素质、个性特征与职位的匹配度。对考官队伍的组成要科学配置，可借鉴国外做法，除用人单位的直接领导外，还应该包括人力资源管理专家、心理学专家、退休老同志等，使面试工作更具科学性。

　　四是操作过程切实“阳光化”。针对一些地方存在的竞争性选拔透明度不高的问题，需要继续解放思想、转变观念，切实增强选拔过程的公开性。①进一步打破干部工作神秘化和“官本位”思维的束缚，严格程序，阳光操作，对竞争性选拔实行全程信息公开，加强党内监督和民主监督，发挥党员群众对选人过程的把关作用。②对岗位条件、程序方法、考试成绩、考察任用等重点环节，要及时发布公告，并疏通信访、电话、网络“三位一体”的群众监督举报渠道。成立由纪检部门、新闻媒体、“两代表一委员”和群众代表参加的监督小组，参与对竞争性选拔工作各环节的监督，尤其是试题制阅、笔试面试、考察测评等重点环节。③实行立项督察制度，对群众反映干部在竞争性选拔中的突出问题，以及弄虚作假、拉票贿选、诬告陷害等违纪违规行为