领导者对上的人际关系取向及改善策略

来源：领导科学作者：李朝智日期：2012-04-27 10:21:12

误导，长此以往会扭曲领导者的人格，败坏社会风气，严重损害领导群体的公信力。领导人际关系有其特定的社会环境、文化背景、思想意识等，从长远来看，需要从制度完善、文化建设等多个方面，不断加以规范、矫正和正确引导。
　　一、健全行之有效的制度机制，消除“潜规则”生存的基础。制度建设是解决问题的根本。一是要明确领导干部用人制度建设的目标与思路。新加坡前总理李光耀认为，一种制度、一项政策不是因为好才可行，而是因为可行才好。改革和完善领导干部选人用人制度主要应侧重现实可行性和针对性，要与政治体制改革的总体思路协调一致。“潜规则”以暗箱操作、利益交换的隐性运行环境为条件，其根源是人治导致的规则和标准的不确定性，指向是制度规则运行的模糊地带，因而应通过健全完善制度体系以及法治规范建设，避免领导干部用人权力的私有化、人情化倾向，提高程序运行的公开性和透明度，尤其是通过党务、政务公开，新闻媒体、公众舆论的监督，加大选择“潜规则”行为人的成本，使其不能为、不敢为。二是要着力解决好权力的来源与权力的监督和约束的问题，重点解决谁来评价、以什么标准评价的问题。以什么为标准、用什么来衡量，实质上是一个对谁负责、让谁满意的问题。要切实改变主要由体制内部少数人来评价干部的做法，建立更加开放的考评机制，以大多数群众满意不满意为准则，扩大群众有序参与，加大体制外群众评价的权重，树立德才兼备、以德为先、注重实效、群众公认的用人导向与评价导向，实现组织要求与大多数群众愿望相统一，促使各级领导干部眼睛向下，重心下移，深入群众、联系群众、关心群众，把对上负责与对下负责有机统一起来。
　　二、树立风清气正的“官”文化，营造良性人际关系氛围。在领导人际关系中，最大的“潜规则”就是人身依附关系。“从文化心理学的视角来看，潜规则只是传统‘官本位’思想的历史遗留与现实反映，是‘官本位’思想文化视阈中官场陋习的总称，它本质上是官场上权力滥用的一种变通手段”（寇政文：《潜规则下领导干部的心理困惑透视》，《领导科学》2010年10月下），其特征就是权力掌控人以自身和相关人的利益为根本出发点，以权力为手段来观察和处理一切问题，反映了一种“思想消极化、工作形式化、作风庸俗化”的不良官场文化。要抵制这类文化，一是要正本清源，在宣扬与继承优良传统文化的同时，更要注重剔除封建糟粕，尤其是要强化对“官本位”、“权谋术”思想意识的批判。每个领导者都是官场文化的塑造者和践行者。因此，一方面要消除或抑制消极腐败文化滋生的社会与制度根源，另一方面要不断强化正确思想意识的教育与灌输，矫正不良行为，塑造现代领导的人格意识。二是要自觉维护制度的严肃性，弘扬正气，抵制腐败。领导者是社会的道德标杆，其言行体现着社会的公正和道德良心，维护着社会的道德底线。每一个领导者都要从自身做起，用其言行维护制度的严肃性和党性原则，在领导关系中营造弘扬正气、抵制腐败文化和歪风邪气的氛围，让诚信做人、踏实做事的干部有底气、有希望、能发展。三是要树立正确的权力观，在官员群体中不断灌输民主意识和服务意识。要用“民本位”思想来消弭“官本位”意识，把“源于人民、属于人

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