有效区分干部自我展示与拉票贿选研究

　　事前教育不够，个别领导干部思想认识有偏差。在换届前，一些地方对换届的政策、程序、纪律以及候选人资格、产生的程序等宣传不够，换届过程不透明，致使个别领导干部产生异样心理，认为展示自我是次要的，得票是主要的。其主要表现在：一是牟利心理。把权力视为一种资本，因而采取拉票贿选等不正当手段寻求支持，谋求官位。二是投机心理。由于相关制度和机制尚不完善，对拉票贿选行为的定性和整治不到位，有的拉票贿选者认为法不足畏，产生了“毕其功于一役”的投机心理。三是怀疑心理。认为仅凭实干不一定能够得到提拔重用，对组织缺乏信任，加之有的地方在选人用人上存在简单以票取人的倾向，个别领导干部便千方百计通过各种关系、各种手段拉票贿选。四是怕吃亏心理。认为其他人员要么有领导器重，要么有社会背景，担心自己不拉票会吃亏。

　　事后处理不力，惩戒警示的力度需要进一步加大。一是对拉票贿选认识不够到位。有的领导认为拉票贿选是“点”对“点”，少数人拉票贿选不影响选举大局，治理拉票贿选工作没有必要提高到与换届选举同样的高度，于是处理起来往往流于口号和形式，雷声大、雨点小。二是对拉票贿选的行为调查不够到位。目前拉票行为有超前化、日常化的趋势，一些人平时就做好了“工作”，给准确区分正常的人际交往与别有用心的笼络、主观故意与主观无意以及判定拉票情节轻重造成一定难度。对拉票贿选行为缺少刚性约束，拉票贿选在经济、物质利益交换方面更隐蔽，更不容易被发现，有关法规对拉票的表现形式、构成要素等又没有统一规范的描述，查处拉票行为步履维艰。三是对拉票贿选行为处罚力度不够。有些拉票贿选由于取证困难或其他原因，拉票贿选者迟迟未能受到处分，或处分很轻，甚至根本没有处分。这样的处理结果对那些升官心切、门路广泛的钻营者来说，无疑不值一提。

　　对“以票取人”中“票”的概念把握不准，简单地以票取人。在推荐或者选举过程中，得票的多少在绝大多数情况下体现了群众的认可程度，但若是对“以票取人”进行简单的理解，就有可能让有关人员在推荐和选举中，对票数进行错误追求。在实际工作中，有的地方对票的权重没有明确界定，其标准和尺度很难把握，只有任用“得票最高的”才能服众、才好交代。有的地方和单位简单地把“票面公认”视为“群众公认”，未能把得票多少与干部的日常表现、工作实绩有机结合，对干部形成了误导。

　　四、积极搭建领导干部自我展示平台，防治拉票贿选问题

　　1. 从操作层面看，要建立多渠道的展示平台，做好“疏”的工作

　　一要搭建合理表达诉求的平台。