网络环境下“智慧党建”的理论模型构建及实现路径

来源：领导科学作者：夏行方永军日期：2012-01-04 17:37:05

智慧化与其他领域的城市智慧化、政务智慧化决然地割裂开来，而要统筹推进互联网、物联网、广电网等多种基础网络建设，建立起有线电视党建网络系统、互联网党建系统和手机党建网络系统的三网合一的现代党建信息化平台，形成“三网互补、相互联系、覆盖全局”的格局。要统筹规划推进党建智慧化与政务信息化互融互通，促进协调发展，实现信息共享、工作相融，努力实现党务办公自动化、管理信息化和决策科学化。充分借鉴和利用电子政务建设的经验和技术，开发新形势下适应党建智慧化需要的新模块，根据党建工作的特殊性，设置基于党的组织机构设置、职能分工设计等具有党建特色的体系框架。要充分利用国家电子传输骨干网等网络资源，加快建成统一、高效、安全的全国性党建管理综合信息系统平台，以实现信息资源效能的最大化。
　　3. 坚持以技术发展支撑为重点，促进党建信息化从“点上创新”向“集成创新”跨越。“智慧党建”的建设绝不是另起炉灶，重铺摊子，而要对已有的党建信息化工作进行有效对接和系统整合，使之发挥整体作用。要突出对现有党建信息化资源的整合提升，有效地将党建网站、党员IC卡、党内信息管理系统、手机党建信息系统等分散的党建信息化载体整合起来，进一步提升党建信息化应用水平。要紧跟信息化应用的前沿步伐，积极引入3G、4G、物联网、云计算等新一代信息网络技术，并广泛推进网络媒体、数字媒体、手机媒体、移动电视等现代传媒的多维综合应用，打造一个更协同、融合，更灵活、高效的“智慧党建”平台。
　　4. 坚持以扩大组织影响为核心，坚持党建工作在虚拟世界与现实生活两种空间同步推进。首先，要把握从虚拟化走向实体化的发展趋势，这是一个发展上的问题。如果我们认识不到这个趋势，我们就会在现实世界中使党的工作无法实现全覆盖，从而产生不可预测的风险。因此，要探索建立动态的虚拟组织登记管理制度，密切关注其活动情况，并通过网络对话等形式，引导这些虚拟组织发挥疏导民意、化解矛盾、提供服务的作用。其次，要把握从专业化走向社区化的发展趋势，这是一个应用上的问题。目前信息化的发展开始走向社区化，把人们的网络活动集成在一起，形成以互联社区网为基础的生活共同体。因此，基层社区党组织要主动自觉地进入社区事务受理中心、社区文化活动中心、社区卫生服务中心和党员服务中心等“四大中心”，把党的群众工作做实做活。再次，要把握从单向有界走向互动无界的发展趋势，这是一个管理上的问题。要建立开放式的党组织覆盖体系，运用建立“网络支部”、区域化党组织等方式，探索把党的组织建立在网上、工作覆盖到网民，并依托信息化党建工作平台，推进党的资源城乡共享、党的组织城乡共建、党的生活城乡互动，加速构建统筹城乡发展的基层党建新格局。
　　5. 坚持以安全高效可靠为导向，探索建立科学规范的党建智慧化运行机制。要强化信息网络安全防范，研究党建信息化的保密性与公开性的边界和措施。党建网络的建设不同于其他网络建设，其政治性、严肃性、保密性和安全性尤为突出和重要。要严格按照党的工作的性质、原则、范围、保密程度等方面的要求，对党务信息进行分类、分级界定，确保党组织上网的安全性。要根据党建信息化的特点，研究建立党建信息化应用软件统一的技

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