网络环境下“智慧党建”的理论模型构建及实现路径

来源：领导科学作者：夏行方永军日期：2012-01-04 17:37:05

党员活动情况。从感知方式来看，分为主动感知和被动感知。主动感知是指基层党组织和党员主动活动，并及时上报活动动态。被动感知是指不需要基层党组织和党员行动而通过“智慧党建”系统由上级党组织直接对基层进行动态跟踪。从实时感知来看，“智慧党建”系统需要对基层党组织和党员活动进行全天候感知，对党员和群众需求进行全天候记录。
　　2. 互联化。互联化包括党建信息的传递和呈现。党建信息的传递是指技术层面上，把感知化感受到的信息，利用无线网络或光缆等现代信息技术传递给“智慧党建”的“神经中枢”，是联系感知化与智能化的纽带。“智慧党建”信息系统的信息传递在技术层面上需要稳定的、高效率的传递网络。党建信息的呈现，是指记录的信息直接呈现或经过处理后呈现，以实现上级党组织与下级党组织和党员互通信息以及同级党组织和党员交换信息的目的。
　　3. 智能化。智能化即“智慧党建”的“神经中枢”，也指系统独立完成党建工作的能力，其自动化程度的高低，直接影响“智慧党建”的使用效果。换句话说，智能化是指利用云计算技术、超级计算机，依据党建工作内容要求编制合理的计算方式对收集到的党建信息进行处理，一定程度上自动完成党务工作，并得出相应的党务报告，为上级党组织的重大决策提供决策参考的过程。
　　4. 决策化。决策化一方面是指上级党组织利用“智慧党建”系统开展常规的党建工作，如对基层党组织的监督管理、具体指示的发送等；另一方面是指上级党组织根据“智慧党建”系统对信息的处理结果，结合实际工作经验，对重要党建工作作出决策。这里主要考察“智慧党建”系统两个方面的问题：一是“智慧党建”系统能否实现上级党组织对下级党组织的有效管理，二是“智慧党建”系统的智能化成果能否有效转变为上级党组织的决策依据。
　　5. 安全性。安全问题是“智慧党建”必须考虑的问题。安全性包括硬件、软件两方面的安全。硬件上要保障“智慧党建”工作能够有效开展，软件上需要“智慧党建”系统管理办法、应急方案，以及防止黑客入侵的防火墙等软件设计，以防止信息外泄或系统遭到破坏，切实保障个人信息的私密性、保密信息的绝密性和系统的有效运行。
　　从以上五个构成要素的分析可以看出，“智慧党建”是一种全新的党建工作模式，具有崭新的基本功能，在整合党建资源、拓展党建阵地、提高工作效率、扩大党的影响等方面具有积极作用。其基本功能可以形象地概括为“四大中心”。
　　一是实时的物联感知中心。这是指用智能视觉技术所能达到的高度，通过安装于基层党组织各个角落的传感器、视频摄像等构成党建活动的视觉，可以动态实时地感知和采集区域范围内任何一个基层党组织和党员的活动情况。当然，这是理想的全覆盖状态。同时，通过党建网站、党建微博、党建电子邮箱等网络新媒体为分散在社会各领域中的党组织和党员提供实时传送基层党情民意信息的快捷平台，从而实现党建工作、活动各项信息与数据的实时收集与存储，构建如党员信息、组织信息、党建地理信息、党建汇总信息等实时感知的基础数据库，推进党建现代化、精细化管理运营。这样，县级党建管理部门就成为能全面动态实时感知基层党组

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