认识和处理党群关系的新思路

来源：领导科学作者：姚桓日期：2011-11-07 09:39:00

仇富心理；个别人在民主与法制、自由与纪律、权利与义务、个人与整体的关系上明显偏颇，乃至采取过激行为和违法手段获取个人利益。
　　从以上问题中，可以得出以下几个结论。
　　第一，经济发展是党群关系建设的物质基础，总体看有利于密切党群关系，但党群关系的和谐却不会随经济发展而自然实现，相反，经济发展过程中出现的矛盾还会给党群关系带来一些新的影响。
　　第二，现阶段影响党群关系的因素是多维的、综合的，有社会、经济、政治等因素，其中，不能忽视党组织、党员干部自身的因素，不能把一切问题归于“转型期矛盾不可避免”，这样认识问题，会掩盖工作中的缺点和失误，应该思考的是，我们的工作如何与转型期的要求相适应。
　　第三，少数干部思想作风确实是影响党群关系的一个因素，然而思想作风问题是与体制机制方面的缺陷相联系的，或者说，这在很大程度上是体制缺陷造成的。干部职权是人民授予的，可是权力过于集中、缺乏民主等体制缺陷掩盖了权力来自人民的事实，使一些干部对权力属于人民、来自人民缺少切身感受，造成对民意反映的“体制性迟钝”。
　　第四，在影响党群关系的因素中，尽管存在来自群众方面的问题，但其处于次要地位，更为重要的是党组织教育引导不够、工作不到位。执政党处于矛盾主要方面，担负着构建和谐党群关系的主要责任。
　　二、把党群关系建设与我国社会主义现代化建设历史进程相联系，重点从作风建设转向体制机制建设
　　时代的需要孕育着可能，问题本身包含着解决问题的答案。就党群关系抓党群关系，难以收到实效。从根本上讲，我国党群关系进一步密切、巩固的过程，就是中国社会走向全面小康的过程，就是中国特色社会主义制度特别是民主制度在实践中进一步发展和完善的过程，就是党的建设科学化水平迈上新台阶的过程。要着重解决以下两方面的问题。
　　（一）保证改革和发展的普惠性，使全体人民共享改革和发展的成果
　　发展观本质上是价值观，它不仅要解决人与自然的关系，更要面对人与人的关系、解决人的社会关系。政党的发展观实际是政党的价值观在社会发展问题上的反映。中国共产党全心全意为人民服务的价值观，决定了坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。需要强调的是，党的发展观是“以人为本”而不是“以人为代价”。这里有三个关键问题要解决。
　　一是实现全面发展。今天需要的发展是科学、全面的发展，包括社会效益与经济效益的统一、效率与公平的统一、创造活力与和谐稳定的统一，以及竞争局面、进取性与群众安全感、归属感的统一，事业进步与人的素质提高、自我发展的统一。这才是人民需要的、符合人民利益的发展。在发展过程中，人民生活水平的提高以及幸福、尊严和各种权益的实现，远比工程进度和面貌改变更重要，前者不仅是发展的目的，而且是可持续发展的保证和动力，绝不能把发展同实现人民利益对立起来。
　　二是正确认识解放思想的标准。少数干部急功近利，在利益驱动下，打着促进发展的旗号与民争利，这是对解放思想的最大干扰。决定思想解放程度的，不是胆大妄为，不是政绩冲动，不是急躁浮夸、哗众取宠的作风，不是不计成本、敢“交学费”的“魄力”，而是实事求是的科学态度和对人

[1][2][3][4][5]