领导前沿
构建县委书记职权激励与约束机制探析
来源：领导科学
作者：寇政文
日期：2011-06-15 17:25:40
| 民主过程推动民主协商从而解决问题的有效途径。目前，县级党委存在的主要问题之一就是把民主理解为“票决制”，多数人说了算，而常常忽视解决各类问题的方案制订本身需要长时间的民主协商过程才能完成。这也使得部分县委班子“票决制”成了县委书记贯穿和落实“自我方案”的基本手段，极不利于县委书记在明确的职权范围内活动。解决这一问题的着力点在于：其一，着力构建常委会发挥民主作用的协商机制，对常委会协商式的工作开展方式进行制度规定；其二，着力构建常委会委员各负其责后的责任追究机制，明确界定县委书记和其他分管常委的权力界限；其三，着力构建运用协商民主解决重大问题结果的考评机制，把考评结果纳入县级领导晋升考核标准中去。总之，这些运行机制应在相互配套的基础上着手建立与健全，在整体推进县委工作方式的整体目标实现的过程中，实现对县委书记职权的界定和规范，进而从根本上改善县委书记领导方式和工作方式。
（作者单位：中共黑龙江省委党校） 责任编辑 王秀芳 |