从“官二代”现象看干部任用制度创新
| 程公开、资格审查公开、笔试结果公开、面试结果公开、考察人选公开、拟任人选公开。要有效落实群众的“四权”，让广大干部群众了解选拔工作、关注选拔工作、支持选拔工作。其次，要强化民主监督。要将人民群众监督、纪检监察监督、新闻舆论监督贯穿竞争性选拔的全过程，纪检监察部门要对竞争性选拔进行全程监督，鼓励广大干部群众通过电话、电子邮件、网上发帖等方式，广泛参与监督，真正实现无缝隙监督，提高竞争性选拔工作的群众满意度。再次，要强化公示制度。要把选拔结果公布于众，对拟任人选实行任前公示，公示干部基本信息，让群众了解干部“是什么”；公示干部工作情况，让群众评价干部“干得怎么样”；公示干部个人行踪，让群众监督干部“干了什么”。要接受民意反馈，做到“干部选得准不准，先让群众审一审”。
二是坚持扩大民主，增强竞争性选拔的公信度。首先，要扩大推荐提名环节中的民主。按照主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度的要求，扩大推荐提名环节的民主。要把民意作为提名人选的第一来源，实行差额提名，充分调动广大群众参与干部工作的积极性，把好选人用人的第一道关口。其次，要扩大组织考察环节中的民主。要实行差额考察，扩大干部考察范围。对不同考察人选，坚持同等对待、同一标准，在不同层面、不同范围、不同地域实施考察，通过对多个人选的比较分析，真正把最优秀的干部选拔出来。要通过多角度、全方位的考察，把差额人选的比较优势、个性差异、共性特征考实考准。再次，要扩大决策任用环节中的民主。要认真贯彻民主集中制，建立科学民主决策机制和任用干部差额表决制，防止一把手个人说了算。 三是完善配套体系，创新竞争性保障机制。首先，要健全干部考评体系。坚持“群众公认、注重实绩、发扬民主”的原则任用干部，进一步完善干部考核评价体系，推行上级测评、内部测评和外部测评，把考核结果作为干部晋职、奖惩的重要依据，树立“靠实绩看德才、凭德才用干部”的正确导向。其次，要推行差额选拔干部制度。探索差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决机制，增加群众的“话语权”，真正把提名权交给干部群众，让群众去评价干部、选拔干部。 二、加大干部任用违规责任追究力度，从源头上铲除“官二代”产生的土壤 “官二代”现象的产生，是选任干部的方式与程序出了问题、提拔干部的方式方法出了问题。有的“官二代”候选人的父辈或亲属是正科级以上官员，作为当地官场的重量级人物，这些候选人的父辈或亲属不仅自己手里有一票，还可能利用自己的影响力和关系网造势拉票，让自家的“官二代”顺利当选。专家指出，“官二代”子承父业的现象，有的地方有程序、有投票，很多地方连这样的程序都没有，完全由一把手等少数官员拍板决定。因此，从源头上铲除“官二代”产生的土壤，必须加大干部任用违规责任追究力度，严格按制度办事，强化干部选拔责任追究的执行力，坚持标本兼治、综合治理。对用人上的不正之风和腐败现象要查实一起，惩处一起，追究一起，使“官一代”不敢违规任用“官二代”，确保干部选拔任用工作公开、公平、公正。 一是完善举报制度，疏通举报渠道。要健全 |