从“官二代”现象看干部任用制度创新

　　所谓“官二代”，是指当官的后代违规获得权力的现象和种种不良行为。近一段时间以来，类似“官二代”子承父业、扎堆做官的事件频发，成为民众和媒体关注的焦点。分析其利弊，一方面，“官二代”成长在官员家庭，从小对政治活动耳濡目染，受到政治环境的熏陶和父辈潜移默化的影响，具有一定的政治常识和政治修养，积累了一定的从政本领和工作能力，这样的官员后代从政，未必不是一件好事。另一方面，由于干部选拔任用制度设计上的缺陷和程序上的不透明，致使“官二代”现象产生。如社会上公务员热潮袭来，一些官员的子女轻而易举地考取公务员，有的甚至年纪轻轻就走上了领导岗位。

　　“官二代”现象为什么会引起社会的极大反响呢？因为建立民主、文明的现代法治社会，就要最大限度地在全社会营造一个公平、公正的用人环境，而“朝里有人好做官”这种现象，恰恰是对社会公平正义的一种严重威胁，是对我国建立法治社会的一种挑战。从披露出来的一些案件来看，的确有一部分官员后代依靠父母的权势或者影响，弄虚作假，搞潜规则，无功而受禄，破坏了社会的公平正义。“官二代”现象可谓是近年来权力腐败现象的派生品，是一种体制性、结构性的腐败，任其蔓延，将给整个社会风气和社会生活带来极大的腐蚀。

　　古语云：子不教，父之过。某些官员，自己不好好当官，正确用权，摆官架、显官威，说假话、干坏事，在这种环境中长大的孩子焉能学好？“官二代”违规或以非正常手段进入官场，有损我们党在群众心目中的形象，影响了社会公平正义、国家的法治化进程和民主进程。如果我们不能彻底遏制“官二代”现象的蔓延，不能提高选人用人公信度，坚决整治用人上的不正之风，那通过改革开放累积起来的万里民心之堤就有毁于“官二代”这样相互串联的蚁穴的危险。因此，必须努力铲除“官二代”现象。

　　实践证明，哪个人、哪些人当官并不重要，重要的是当官为了谁、通过什么途径当的官、当了官要做什么、当官做了什么？如何在制度的设计和实施过程中，对“官二代”从政的潜在优势进行合理约束，建立公开、公平、公正的选人用人机制，让“官二代”和社会大众在同一个起跑线上竞争，凭实力和本领成就一番事业，真心诚意地为人民群众服务，这才是问题的关键所在。

　　一、加大竞争性选拔干部工作力度，从机制上打破产生“官二代”的官场潜规则

　　竞争性选拔干部是干部人事制度改革的基本方向，也是干部群众较为认可的干部选拔任用方式之一。实践证明，加大竞争性选拔干部力度，彻底摒弃暗箱操作，是解决“官二代”问题的一种有效途径。笔者认为，建立公开、平等、竞争、择优的干部选拔任用新机制，是打破产生“官二代”的官场潜规则的关键环节。

　　一是坚持阳光操作，增强竞争性选拔的透明度。温总理在北京大学与莘莘学子座谈时强调“公平正义比阳光还要光辉”。遏制“官二代”现象以及由此产生的各种消极腐败问题，必须做到公开透明、阳光操作。要把群众参与贯穿干部选拔任用工作全过程，为优秀人才脱颖而出搭建公平竞争的平台，让“阳光”照亮“赛马场”。首先，要强化信息公开。要做到选拔职位公开、选拔条件公开、报名过