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领导前沿

官德的考评难点与对策分析

来源:领导科学 作者:沈小平 日期:2011-02-09 14:01:50
主要有干部的行为及其结果、干部自身、对干部有所了解的人等。依据渠道不同,我们可以采用评议、查看、测试等方式考察干部的德。

  个别访谈法:通过对考察对象的领导、同事、下属等知情人的直接访谈来了解其德的方法。这种方法具有内容广泛、形式灵活等特点,适用于考察干部的政治立场、政治纪律、群众观点、廉洁自律、工作作风等方面的素质。一要选好谈话对象。要考虑一定的覆盖面,选择那些与被考察者工作接触较多,能客观地反映情况的人作为考察对象。一般来说,考察党政领导班子成员,要走访党委、纪委、人大、政府、政协班子领导成员,党委、政府部分职能部门的主要负责人、部分群团组织的主要负责人,下一级党委、政府的主要负责人。特殊情况下,还要走访与考察对象接触较为密切的干部和群众。二要确定谈话内容。根据考察对象应有的德的标准和要求,针对不同的对象,从领导干部德的四个方面的内涵确定谈话的内容和重点。三要讲究谈话艺术。谈话前,要讲清谈话内容和要求,做好访谈对象的思想工作,消除其顾虑,增强其责任感,营造良好的谈话氛围。谈话中,要注意运用各种技巧,启发、引导访谈对象,控制谈话进程,以便谈话对象能全面地反映实情;要见微知著,善于从细节上发掘反映德的素材;要注意从谈话对象的谈话中听出他与被考察者的关系,然后经过分析综合,得出自己的正确结论。谈话结束前,要做好总结工作,对谈话对象积极反映情况给予肯定,对未核实的问题要嘱其保密。

  民主测评法:在一定范围内运用测评表来测评考察对象德的方法。这种方法具有针对性强、形式规范等特点,适用范围较广。一是科学地制定测评项目和评判标准。可将领导干部的德按政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德四个方面,细化为若干项,每项可设置好、中、差、不清楚等档次。要根据考察对象的实际确定各档的标准,标准要表述明确,便于把握。二是选好测评面。参加测评的人员要有一定的代表性,避免测评面过大或过小,影响结果的准确性。测评党政领导班子成员,参评人员一般为党委、纪委、人大、政府、政协班子成员,党委、政府职能部门负责人,群团组织负责人,下一级党委、政府主要负责人等。对于不同的测评对象,参评人员的选择可作适当调整。三是做好测评组织工作。考察人员要熟悉测评方法,测评前做好有关的说明和解释工作;测评时要给测评者充分的思考时间,避免测评者因思考时间不够而匆匆答卷,影响测评质量。四是进行综合处理。可采取加权平均法进行处理,通过处理结果来判断干部的德。

  纵横征询法:从纵向和横向两方面拓宽对领导干部德的考察渠道的方法。这种方法适用于全面考察干部的德。一是请主管领导进行评判。党委、政府的主管领导,由于所处的位置和角度的特殊性,对考察对象能否坚决执行党的路线、方针、政策和党委、政府的决定,工作作风如何等方面能作出比较客观、公正的评判。二是通过问卷调查、征求意见函等方式向有关部门了解情况。请上级主管部门评判,以了解考察对象贯彻执行上级指示、决定的态度、开拓创新精神等方面的情况;请下级党委、政府部门评判,以了解考察对象的工作作风、服务意识等;请相关部门进行评判,从侧面了解考察对象能否依法办事,有无违背政策的行为等。三是到监督部门征求意见。要深入纪检、监察、审计等

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