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领导前沿

身居官场高危岗位者的安全选择

来源:领导科学 作者:陈茂先 日期:2011-01-13 11:05:56
事业之行。对于官场高危岗位腐败问题的治理,需要法律法规的健全、制度设计的科学、监督措施的落实等。对于身居者而言,选择一条符合岗位要求的安全着陆路径,是自我尊重、自我保护的必然要求。尽管高危岗位具有高危特征,但实践已经证明,并不是每一身居者最后都被“危险”掉,大多数甚至是绝大多数都能安全着陆,其中不少人还创造了不俗政绩,得以提拔和重用。总体而言,身居官场高危岗位者进行安全选择所涉及的问题无非两个方面,一方面是方向问题,另一方面是策略问题,只要选择了正确的方向并善于运用科学策略,就一定能够安全履职、安全着陆。

  一是确立正确的着陆目标。身居高危岗位也好,身居低危岗位也罢,对于履职方向的选择始终是第一位的问题。履职者只有正确确立今天履职干什么,明天身后留什么的目标,才能确保自己沿着正确的方向履行职责。如果只想利用职务来随心所欲、胡乱作为,谋求个人好处,牟取集团利益,那么不论采用什么策略,多么会伪装,最终也不能安全到达目的地。当然这里所强调的安全并不是要求履职者做太平官、平庸官、无为官、混世官,而是要正确认识权力从哪里来,应该用到哪里去,始终合理用权、公正用权、依法用权、科学用权,把权力用在需要的地方、用在正确的地方,发挥其应有的作用;坚决抵制职位权力个人化、个人权力利益化、个人利益最大化。身居者只有选择了正确的着陆目标,才能实现真正的安全着陆。

  二是始终绷紧“危机”这根弦。从一定意义上说,任何公共权力的行使者都应有如履薄冰、如临深渊之感、之责。对处于风口浪尖的高危岗位履职者来说,更应多一分责任意识、多一分风险意识、多一分自律意识,始终绷紧“危机”这根弦。这根弦就是权力是双刃剑,既能用来为公众谋利益,也能用来为自己谋私利;这根弦就是位高权重既能成就个人价值,也能毁己于无形;这根弦就是岗位既赋予了权力,更赋予了不可推卸的责任;这根弦就是履职者只是权力代理者,不是权力所有者;这根弦就是依法用权受保护,违法用权受惩罚。履职者只有始终绷紧这根弦,才能在大是大非面前方向明,突遇风浪不慌张,最终乘风破浪抵达安全之地。

  三是健全制度,降低岗位风险。从腐败案例来分析,有的腐败是因为有制度不执行,有的则是因为没有制度可执行。制度对权力的制约具有根本性、稳定性、长期性,但制度的滞后性往往会让新情况、新问题没有制度可依。身居官场高危岗位者应该清楚地认识到,个人用权只有与制度用权有机结合,才能发挥各自优势,遏制各自劣势,做到合理用权、安全用权,完全的个人用权容易导致乱用权、滥用权的问题。一方面要坚决执行已经实施的各项规章制度,让制度在规范用权方面发挥基础性作用;另一方面本着“有利于工作开展,有利于科学用权”的原则,积极主动地推动相关制度的出台、完善与实施,尽量压缩个人用权空间,减小权力寻租可能,做到按制度办事、按制度用权,用制度降低岗位用权风险。

  四是集体用权,压缩个人权力空间。从官场高危岗位发生的腐败案例来分析,专断用权、垄断用权是重要原因。当然,民主基础上的集中是这些一把手岗位的内在要求,但这种集中并不是要求一把手以一人之言代替集体之言,一人之意代替集体之意,一人之智代替集体之智,一人之利代替集

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