领导前沿
拟提拔干部廉 政申报问题初探
来源：领导科学
作者：中共江苏宿迁市委组织部课题组
日期：2011-01-13 11:03:26
| 三是考察组在考察访谈时对申报内容进行印证性了解，并将访谈了解的情况在申报表中注明；四是申报表由组织、纪检等部门组织联审组进行联合会审，以确保核实、核准拟提拔干部的申报内容。 （三）要确定合理的公开范围。廉政申报的内容如何公开、公开到什么范围，不仅申报对象关心，广大群众也更为关注。因此，一方面，要考虑到目前的国情和大众的心理，能够公开的事项尽量向社会公开，如拟提拔干部本人投资及从事营利性活动情况，本人的基本情况、配偶（子女）移居国（境）外情况及计划生育情况，持有效因私出国（境）证件及因私出国（境）情况等；另一方面，还要考虑到社会稳定等因素，不能因为公开领导干部的财产而引发社会不稳定因素。能成为领导干部人选的人，大部分都有一定时间的工作经历和积蓄，拥有一两套房产和汽车也是可能的，但由于当前贫富收入差距的拉大，个别人会产生“仇富”、“仇官”心理，一旦将干部的财产状况等公开，有可能会引起社会的不稳定和社会矛盾的加剧。所以，对房产、汽车等家庭财产状况不一定面向社会公示，可以在拟提拔干部所在单位进行有限公开，让知情人监督。对涉及个人隐私，如婚姻变化情况、共同生活的家庭成员和旁系血亲投资及从事营利性活动情况等，可以由组织内部掌握。 （四）要严肃申报的责任纪律。由于申报人对廉政申报可能存在种种顾虑，所以有可能会出现假报、瞒报等问题。对此，一方面，组织部门要与纪检监察机关密切配合，建立一个多部门核实的联动机制，将银行、房产、税务等部门纳入其中，联动审核申报对象的房产、财产等情况。另一方面，要建立对隐瞒不报、虚假申报等的责任追究机制。如对于不进行廉政申报的，要视为主动放弃考察资格；存在弄虚作假或违反廉洁从政行为的，要取消任职资格并给予批评教育或组织处理，三年内不得再次提拔任用；对于已构成严重违纪的，要按照有关规定给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的要移送司法机关依法处理等。这样才可以给申报人一个明确的惩戒信号。 （五）要采取相应的配套措施。对拟提拔干部实施廉政申报制度，还须做好相关配套措施的准备工作。要成立一个对拟提拔干部廉政申报内容进行核实的联合审查小组，小组成员应包括组织、纪检、检察、法院、税务、房管、银行等部门，通过召开联席会议，对申报内容进行认真审核。另外，还需要采取一些配套措施，比如完善金融账户实名制、建立科学的财产评估制度、实行金融电子化等，为保证拟提拔干部廉政申报制度的有效实施提供必要的制度支撑。 （课题组组长：张卫东；课题组成员：李启旺、朱 雷） 责任编辑 君 凌 |