领导前沿
社会转型期公共权力配置短缺的经济机制探析
来源：领导科学
作者：张家强 闵克勤
日期：2011-01-13 11:00:12
| 对守法行为的追加收益；加强公共权力行使立法建设，在公共权力交易市场形成环节下功夫、想对策，逐渐理顺治权机制。 （三）提高公众的维权意识。公共权力的真正主体是公众，公众才是公共权力最大的利益相关者。因此，包含并且保证广大公众能够积极参与的公共权力运行体系才是符合公共权力本性的合理体系。然而，由于种种原因，在我国社会转型期，老百姓不关心政治、不维护自身权益的现象还比比皆是。提高公众的维权意识，就是要让广大老百姓意识到学习政治、关心政治、参与政事，是与切身利益紧密相关的一种权利。要加大对公众的普法教育力度，降低公众通过法律途径维护自身利益的成本，给他们创造更多的机会和途径，鼓励其关心并参与有关重要的公共管理的讨论。 （四）营造社会的尊权氛围。权力本身是一个中性的概念，它的出现是为了借助一种公共的权威来为组织提供最有效的公共物品。然而，在现代社会里，权力不仅成为社会各界竞相追逐的对象，而且也使广大公众谈权色变。营造社会的尊权氛围，是在政府治权和公众维权基础上，进一步构建公共权力的科学配置体系，是将政府治权的措施和公众维权的意识进一步固化为一种规范化的权力运行秩序，固化为一种常态化的权力运行观念；是要在社会层面上去除公共权力的这层神秘的有色外衣，还之以本来面目。为此，就需要在政府治权和公众维权的基础上，普及权力运行的是非观宣传教育，让社会公众明白公共权力运行的应然状态，明白什么是正当的权益、什么是不正当的权益。对于正当的权益，不仅从法律，还要从伦理上加以保护和提倡，同时从法律和伦理两个层面打击和抵制不正当的权益。 （作者单位：解放军信息工程大学） 责任编辑 王 惠 |