对党内民主发展方式的探讨

　　民主的推进和实现，既有赖于一定的环境条件，又要讲究方式方法。民主政治模式的确立必须建立在对国情清醒判断的基础之上，只有适合国情的才是最好的，不可能有某种“放之四海而皆准”的民主模式。中国共产党作为长期执政的党，不同于西方政党竞争条件下的执政党，不可能通过外部政党竞争压力和政党制约机制来保持自身的生机与活力，而必须从内部建立党的自我发展、自我完善机制来确保党的健康发展，并积极探索符合国内实情的党内民主发展模式。针对当前党内民主发展现状，笔者有以下几点看法。

　　一、要把民主理念的认真落实，体现在对广大党员主体地位的足够尊重上。党员是党的肌体的细胞，是党的工作、事业及党的建设的主体。但目前在党内生活中，很大程度上还是把党员作为一个战斗分子、执行分子、教育分子，强调党组织对党员的教育、管理和监督多，而忽视党员对党内事务的参与、管理和监督；强调党员个人服从于组织和上级多，而忽视组织和上级服务于党员个人；强调党员“应尽的义务”多，而忽视党员“应有的权利”。作为社会一员，党员自身也存在生存发展的自然需求和竞争压力，并希望得到党内更多的关怀培养。要尊重和维护党员的主体地位，就要真正关心党员的发展愿望，把发挥党员先锋模范作用与党员主体地位作用有机结合起来，承认并在可能的条件下照顾党员的个人利益，通过组织上经常性提供的各种机遇和平台，使党员自身不断加强学习锻炼，使个人能力素质得到显著提高，在社会生活各个方面都显现出良好的竞技水平、发展能力和比较优势，从而增强党员的光荣感、自豪感。

　　二、要把民主精神的积极倡导，体现在对党员群众民主素质的培育提升上。话语权利与表达能力是有区别的，有了说话的权利和机会，还要能够清楚表达、让人明白。如果党员队伍文化素质状况低于整个社会平均文化水平，要想由此带动引领整个社会民主水平的提高，是很困难的。当前，由于受传统文化意识、经济发展水平等条件的影响，广大党员群众对正确行使民主权利的认识还不够，行使民主权利的能力还有一定的差距，这种状况在广大农村尤为突出。这就要正确引导和有效组织党员群众，多层次、多角度、多渠道地加强教育培养，把行使民主权利的正确方法教给他们，提高党员的民主素养和民主权利行使能力，增强广大党员参与党内事务的能动性，解决一些党员不愿民主、不会民主和不敢民主的问题，不断提升党内民主的质量和效果。还应当指出，推进党内民主建设一定要来自广大党员群众的自觉自愿，不能搞强迫命令；一定要顺其自然、顺势而为，使大家真心拥护、积极支持、自觉参与，而不是主观地设计一种理想的民主模式，然后再鼓动民众被动地去适应。

　　三、要把民主方式的不断创新，体现在对民主实现程序的探索完善上。当民主还没有成为全民自觉的时候，对民主程序的尊重就是对民主精神最大的维护。尊重党员的主体地位，就是要把民主精神体现落实到对广大党员普遍认可的标准的维护和程序的遵循上。虽然通过民主讨论作出的决策不一定是最优决策，通过民主程序推选出来的干部不一定是最优秀的干部，但在目前还找不到其他更好路径和渠道的时候，对既定程序不违背、不变通、不走样，甚至机械地执行，可能也是最能让各方服气、接受的唯一选择。比如，按照程序正义的