党委秘书长如何在领导方式转变中发挥推力

　　二、善于调研参谋，提高“转方式”决策措施的科学性、操作性

　　为领导科学决策提供调研参谋服务是党委秘书长工作的核心内容。要善于围绕“转方式”的全局性战略性问题、公众关心的重点热点难点问题，精心组织各种形式的调查研究，出创新思想，建有据之言，献务实之策，提可操作之法，提高党委“转方式”决策措施的前瞻性、针对性、科学性、操作性。

　　一是搞好综合调研，提高决策措施的统筹性。“政事得失，由乎辅政”。要紧紧围绕区域经济发展战略、经济结构、产业体系、区域布局及一、二、三产协调发展、城乡经济一体化等课题开展综合性调研，提出系统、全面、缜密、切实的对策意见，为领导前瞻思考、综合平衡、谋划决策当好参谋。比如，结构调整是“转方式”的着力点，要就此搞好优化产业结构、要素支撑结构、需求结构、空间布局结构等调研，提出科学的综合性参谋意见，增强“转方式”决策措施的统筹性。

　　二是搞好民生调研，提高决策措施的人本性。保障和改善民生既是加快转变经济发展方式的重要内容，也是检验转变发展方式成效的重要标准。应抓住教育、医疗、住房、就业、社会保障等最现实民生问题搞好调研，促使党委正确处理就业与增长、投资与消费、资本与劳动、垄断与竞争、政府与市场等关系，确保公共财政政策资源更多地投放于民生普惠改善领域，提高“转方式”决策措施的人本性。

　　三是搞好专题调研，提高决策措施的操作性。就不同领域转什么、如何转开展专题调研，分别提出语当其时、策当其用的促转思路和措施办法，增强经济决策措施的可操作性。比如，转变农业发展方式，应围绕调整农业内部结构，强化农业科技支撑，加强农技推广普及，提高农民科学技术素质，推行农业标准化生产，实施农产品名牌战略，加快发展节约型农业、生态农业等专题进行调研，并提出切实对策，提高“转方式”决策措施的操作性。
　　
　　四是搞好基层调研，提高决策措施的实效性。“转方式”的快慢和成效最终体现在基层。要注意搞好“转方式”政策措施在基层如何有效贯彻实施、如何推进县以下“三高一低”企业整合改造升级、如何提高中小民营企业主的科学管理和技术进步意识、如何发挥基层党组织战斗堡垒作用、如何提高基层干部执行力等问题的调研，准确把握基层状态和实施困难，提高“转方式”决策措施的实效性。比如，促进企业“转方式”，应围绕如何制定标准和完善财政、税收、要素保障、价格引导等政策制度，如何降低企业的能耗、物耗、污染排放，提高企业的安全、质量、技术档次等展开调研，提出健全利益激励和约束机制，倒逼企业主动加快转变的对策，促使政府导向目标内化为企业自觉行动。

　　三、善于联系协调，凝聚上下左右“转方式”的巨大工作合力

　　联系内外、协调各方是党委秘书长的主要工作方式。书记管宏观、管全局、管决策，秘书长抓具体、抓细节、抓落实。要善于利用牵头抓总的角色功能，协调好各个部门的工作，整合好四面八方的力量，凝聚起社会各界的智慧，形成上下左右“转方式”的巨大工作合力。

　　一是善于联系协调党委常委增强&ld