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领导前沿
从“天花板”现象看干部任用制度创新
来源：领导科学
作者：周建章
日期：2010-04-30 11:42:06
| ;断档”和“青黄不接”，而且将对社会舆论和年轻干部带来不小的负面影响，最终不利于基层经济建设和社会发展。在去年年底召开的全国组织部长会议上，习近平、李源潮同志在讲话中都对基层干部任职年龄问题提出要求，并强调把完善竞争性选拔方式作为深化干部人事制度改革的一个重点，突出岗位特点，干什么考什么，让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来。同时，还要进一步加大从基层一线选拔干部的力度，完善干部交流制度。这些务实之举正是对目前干部人事制度的不断完善。
要让优秀干部尽可能少受“天花板”的困扰，一要实行低职高配。职务与职级并行，对德才兼备、群众公认、实绩突出的优秀干部，采取“升官不挪位”的办法，实行低职高配。比如，优秀的乡镇党委书记、县级党政机关部门负责人可以明确副县级，优秀的县委书记、市级党政机关部门负责人可以明确副厅级。通过低职高配，可以在一定程度上破解干部晋升难题。一些地方为了稳定县级主要领导干部队伍，相继实行低职高配制度，出现了不少副厅级县官。在这方面，广东、湖南、湖北等省都进行了积极探索。比如2009年湖南省就有19名长期在基层工作的县委书记被提拔为副厅级干部，其中有16人继续兼任县委书记。二要加大公推公选力度。优先选拔具有基层一线工作经历的优秀干部充实到县级以上党政领导干部队伍中，推广和完善从优秀村干部、社区干部中考录乡镇、街道公务员的做法，树立重视基层的用人导向。这些措施会在客观上提升县乡主要领导干部的“天花板”高度，对解决干部职务晋升瓶颈问题有着重要的现实意义。 （作者单位：中共河北广宗县委组织部） 责任编辑 王 惠 |