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2024年第6期
中国政府数据开放中的政党责任及其实现/陈敦坤
来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者:陈敦坤
日期:2024-11-15 09:33:43
【摘 要】党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角,中国进入更加注重改革的系统性、整体性、协同性的新时代。目前,全面深化改革已取得了划时代的伟大成就,诸多阶段性目标已初步实现,总体完成了党的十八届三中全会确定的改革任务,中国的改革进入了一个新的关键时期。党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革的要求,涉及体制、机制、制度等多层面的内容,并且划定了明确清晰的实现期限。这决定了进一步全面深化改革任务的艰巨性、紧迫性和开创性,要求尽快凝聚新时代改革的共识,以只争朝夕的姿态刻不容缓地行动起来。在这个过程中,领导干部作为“关键少数”,在凝聚改革共识中要发挥引领式的作用,实现价值理念和思维方式的现代化,实现对“传统”的递进和超越;在行动上要强调真抓实干,绝不能用文件落实文件、以会议落实会议;在发展社会主义市场经济方面,要赋予市场主体更多的自由和活力,营造宽松、活泼的市场环境,在法治轨道上加强政府监管,及时恰当地调控因市场失灵而造成的风险叠加。 【关 键 词】中国共产党;二十届三中全会;全面深化改革;领导干部
【作者简介】李以所(1973— ),男,中国社会科学院中德合作中心副主任、欧洲研究所副研究员,管理学博士,政治学博士后,主要研究方向为欧盟经济法、政府治理的变革与创新、政府与民间的合作伙伴关系。
【中图分类号】C933;D26 【文献标识码】A 【文章编号】1003-2606(2024)06-0004-08
一、引言:划时代的“三中全会”
在中国人的记忆中,“三中全会”是一个充满了温暖和希冀的词语,它蕴藏了丰富且浓郁的改革意蕴,象征着伟大转折的实现和伟大征程的开启。“党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期;党的十八届三中全会也是划时代的,开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。”[1]党的二十届三中全会更是一次具有里程碑意义的“划时代”会议[2],提出了一系列的重大举措,以确保中国能够更好地应对复杂的国际形势,在推动国内经济转型的同时提升人民的获得感。“划时代”这个表述,标志着“三中全会”在中华人民共和国发展进程中的重要地位,具有极强的分量感、厚重感和历史感。
党的十一届三中全会在内乱结束、百废待兴、百业待举的背景下,拉开了中国对内经济改革的序幕。为什么要在1978年开始进行改革?当然是因为当时的计划经济体制和单位社会体制已陷入困境,中国共产党作为执政党,要实现1954年提出的“四个现代化”的发展目标,就必须进行改革。自此,中国从人均GDP不足200美元的起点,直至2010年跃升为世界第二大经济体。这场历经中国共产党三代中央领导集体长达三十余年的制度革新,成为人类历史上公认的最成功的改革之一。
作为一项前无古人的崭新事业,中国的改革一直是在试错和探索中前进。伴随着经济快速发展奇迹的造就,中国的发展又开始面临新的困难和挑战,包括但不限于领导干部贪污腐化、生态环境恶化、发展不可持续等问题的相继出现。“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。”[3]要解决这些问题, |