2021年11月下期
基层“内卷”的现实困境、内生动力及破解之道／赵 洁
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：赵 洁
日期：2021-12-22 10:16:04
【摘 要】伴随我国改革发展和社会转型，“内卷”一词逐步从学术领域走向大众视域，呈现出忙而无用的多样化社会样态。“差不多”先生的得过且过、“全能型家长”的大包大揽、“数据烟囱”下的信息壁垒促使基层“内卷”陷入倦怠治理的现实困境。异化劳动下劳动本身与人之间、人的类本质与人之间、人与人之间的异化成为导致基层“内卷”的根本动力。因此，在基层治理中，领导干部应营造自由而良性的竞争环境，形成高效能治理的善治模式，实现人对人本质的真正占有，有效防范和疏解基层“内卷”的现象，从而促进人的“自我异化”走向人的本位复归。
【关 键 词】领导干部；基层治理；“内卷”；非理性竞争；劳动异化
【作者简介】赵洁（1991— ），女，新疆师范大学马克思主义学院博士研究生，研究方向为思想政治教育、道德教育。
【中图分类号】C933 【文献标识码】A 【文章编号】1003-2606（2021）22-0074-03
伴随我国改革发展和社会转型，“内卷”一词逐步从学术领域走向大众视域，呈现出多样化的社会样态。从“内卷”的文化样态来看，它是一种亚文化的存在状态，表达了人们无奈的社会心态。从“内卷”的外在表征来看，它是当前社会发展的瓶颈，表现出内部的消耗和外部的无意义突破。从“内卷”的心理投射来看，它是当前社会之中非良性的内部竞争所导致的社会群体焦虑。从“内卷”的行为辐射来看，它引发了人们的消极、倦怠心理。当“自我剥削”“自我压榨”“自我异化”成为人们面对非良性内部竞争下的别无选择时，当“倦怠社会”“倦怠治理”成为基层治理的怪圈时，当“内卷”“躺平”成为当代青年现状的代名词时，当“摸鱼”“糊弄”和“划水”成为一门“学问”之时，我们是时候要反思什么是“内卷”、为什么要“卷”和如何“反卷”的问题。因此，厘清“内卷”的词义演化，从“内卷”的多维样态呈现之中进一步分析基层“内卷”的现实困境，深入剖析基层“内卷”的内生动力，提出基层“内卷”的有效化解路径，对促进领导干部的自我发展、创新基层治理活力、促进社会良性竞争、营造良好社会生态具有重要意义。 一、从学术走向大众：“内卷”的词义演变
何谓“内卷”？“内卷”一词作为一个舶来品，在不同的学科、专业之下衍生出不同的含义。从人类学角度的考察来说，“内卷”是人类社会演化进程之中内部自我复制和精细化的“锁定状态”。从社会学角度的考察来说，“内卷”是国家政权建设目的的失效现象和劳动密集化所带来的发展停滞现象。从大众传媒角度的考察来说，“内卷”是非良性内部竞争下所引发的内耗和资源浪费，导致社会的群体焦虑和无意义感。从基层治理角度的考察来看，“内卷”是基层不断复杂化和精细化的行政工作，表现为重“痕”轻“绩”的形式主义和文牍主义，导致基层的“倦怠治理”。
（一）学术意义上的“内卷”
“内卷”一词最早见于德国哲学家康德的阐述。在 |