2021年8月下期
全面建成小康社会与现代化治理体系间的衔接、融合与助力／高毅波 薛忠义
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：高毅波 薛忠义
日期：2021-09-27 16:33:07
【摘 要】全面建成小康社会中所蕴含的高水平治理理念包括大局视野、协调思维、战略推进、服务本质。实现全面建成小康社会与现代化立体型治理体系的衔接，要以完善指标体现全局思维、以区域创新践行全面小康思维、以政策对接跨越不同阶段。全面建成小康社会与现代化治理体系间的互动助力包括以经济发展带动产业体系优化、以全民素质提升促进社会现代化、以社会结构优化构建和谐环境、以生态改善推进绿色生活、以优化服务升华治理理念。
【关 键 词】全面建成小康社会；现代化治理体系；治理理念；治理水平
【作者简介】高毅波（1989— ），男，大连海事大学马克思主义学院博士研究生，研究方向为马克思主义中国化研究；薛忠义（1959— ），男，大连海事大学马克思主义学院教授、博士生导师，研究方向为马克思主义与当代中国政治建设。
【基金项目】国家社会科学基金青年项目“改革开放以来中国社会治理创新的发展历程和基本经验研究”（项目编号：19CKS050）
【中图分类号】C936；D60 【文献标识码】A 【文章编号】1003-2606（2021）16-0099-03
党的十八大报告对全面建成小康社会进行了系统解释与阐述，从经济发展、人民民主、文化软实力、人民生活水平与生态环境五个层面提出具体建设目标。党的十九大报告提出，要建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会。在全面建成小康社会进程中，我国所实施的现代化治理不是扁平化的“摊大饼”模式，而是形成了层层递进、相互关联、联动协调的立体化治理框架。深刻理解全面建成小康社会的理论与实践，有助于现代化治理体系的成功构建。 一、全面建成小康社会中所蕴含的高水平治理理念
1.大局视野：“小康”不是部分群体生活水平的改善，而是社会整体发展水平的提升。高水平治理之难不仅仅在于内容繁杂、领域广泛，更在于对发展的全面性、前瞻性认知，唯有突破眼界、利益局限，才有可能摆脱物欲纠缠，去追求更高的境界。全面建成小康社会理论的先进性，正在于其对小康的理解并非局限于纯粹的经济增长，而是聚焦于全面提升以物质积累为基础的人的获得感和幸福感。这涉及教育、文化、医疗等全领域的高品质建设，不仅要求物质基础先积累、先发展，更强调发展内涵的多重含义，力求全面协调推进，缩小社会贫富差距，保障人民生活水平均衡提高。这种大局观、大视野，为构建现代化立体型治理体系指明了方向。
2.协调思维：“全面”不只是涉及领域广，还要求各领域衔接畅通、平衡协调。现代治理体系与传统治理体系的显著区别在于强调多领域的相互支撑与协同推进，以经济繁荣保障生活水平，以生活水平助推文化丰富，以文化丰富带动教育提升，最终实现人的全面发展。不同层面既有递进性，也有支撑性和互动性，最终协同于一个立体架构中。全面建成小康社会解决的重点问题就是实现社会发展过程中的平衡性、协同性与可持续性，主张经济、政治、文化、社会、生态全面发展，及时解决各类问题、满足多元诉求而保证发展成果惠及全民，维系稳固的社会持续前进态势。这正是构建现代化治理体系的理念主张，通过实践与创新必然会产生先进的社会 |