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西方国家行政容错纠错机制研究/白紫姝 戴建忠

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:白紫姝 戴建忠 日期:2021-05-26 16:38:48
  【摘  要】在新公共管理理念支配全球总体治理格局的前提下,西方国家均采取了摈除消极行政、弘扬良善行政、倡导人性行政的改革思路。纵观西方国家行政容错纠错机制的运行历程,我们发现以美国为代表的法治主导型容错纠错机制、以英国为代表的契约主导型容错纠错机制、以德国为代表的宗教主导型容错纠错机制都各自具有不同的运行特点。这些行政优化新思维既表现了西方国家在经济危机频发境遇下的主动选择性,又印证了行政生态化转型的艰巨性和必然性。
  【关 键 词】西方国家;容错纠错机制;包容性行政;强制行政;法治;契约;宗教
  【作者简介】白紫姝(1995— ),女,山东理工大学硕士研究生,研究方向为文本数据挖掘与科技情报分析;戴建忠(1966— ),男,山东理工大学法学院副教授、博士,研究方向为政治文化和马克思主义中国化。
  【基金项目】山东省软科学规划课题“基于智能区块链技术的政府科技创新绩效评价机制研究”(课题编号:2020RKB01061)

  【中图分类号】C936;D52   【文献标识码】A   【文章编号】1003-2606(2021)08-0109-03

 

  在新公共管理理念支配全球总体治理格局的前提下,西方国家均采取了摈除消极行政、弘扬良善行政、倡导人性行政的改革思路,并由此激荡着各行政体权力博弈和德性博弈的多元建构浪潮。

  一、美国法治主导型容错纠错机制的运行特点
  1.电子政务领域的行政过错可以通过信息安全机制加以包容和纠正,进而创建可持续发展的网络新生态。就词源学的演化来说,当今中国行政管理领域广泛使用的“容错纠错”概念肇始于1968年的美国,当时计算机分布式存储机制的创始人范德蒙就曾指出:“在计算机非正常关机成为新常态的耦合环境里,利用云存储系统的冗余容错机制可以实现电子空间载荷的再均衡。”[1]自此以降,美国蚂蚁算法专家皮尔森于1988年将“容错机制”用于通信领域纠删码问题的研究,并提出了著名的“容错纠错编码技术”。利用这一技术,皮尔森对手机通信领域出现的错拨概率、短信误删概率、服务器漏记概率、光缆数据丢失概率、电脑终端机械事故概率、病毒恶意篡改概率、bug植入程序性概率等进行了统计,由此开启了通信信息领域的“容错纠错”时代。自2013年以来,皮氏编码技术被广泛应用于“微文化”(主要是指由微博、微信、微电影、微众筹、微文学、微培训、微中介、微视频、微交易等综合构成的互联网微生态)传播机制的研究,并取得了诸多新成果。特别是近年来,电子商务平台的飞速发展更是增加了微系统领域“过失性错误”的发生频率,由此导致美国信息管理领域行政服务质量的下降和行政成本的增加,进而影响到网络生态系统的可持续性升级。基于此,美国政府出台了《国家信息安全法》,以包容信息行政领域的“出错概率”。可以这样说,美国互联网领域出现的行政容错纠错机制是建立在健全法制基础上的“行政宽容性”机制,这种行政包容性思维体现了美国宪法对“为官不为”现象的容忍限度,彰显了美国行政管理领域的行政法治精神,最终优化了网络主体之间的共生共存关系,创建了21世纪的网络新生态,其意义不可小觑。
  2.通过“原则”审查机制来规约&ldq
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