金融在乡村振兴中的作用、现存问题及破解路径／杨儒楷

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：杨儒楷日期：2021-05-26 16:30:09

　　【摘要】2021年中央一号文件指出要全面推进乡村振兴，并强调金融机构在其中发挥作用。金融可为乡镇企业发展提供资金、帮助企业主体进行风险管理以及满足乡村多方面的资金需求。但目前在乡村振兴的金融实践中，还存在项目意识薄弱、经营方式分散，抵押担保模式陈旧、金融体系不完善、数字金融缺失、服务方式粗放、银企信息不对称等问题。有效发挥金融在乡村振兴中的作用，须强化项目意识、发展优势产业，打造市场主体、遵循市场规律，创新担保机制、破除信贷瓶颈，创新信贷产品、创建普惠金融，银企精准对接、谋求合作共赢。

　　【关键词】乡村振兴；金融；优势产业；融资；信贷

　　【作者简介】杨儒楷（1998— ），女，南开大学金融学院硕士研究生，研究方向为国际金融。

　　【中图分类号】C936；F830 【文献标识码】A 【文章编号】1003-2606（2021）08-0086-04

　　2020年10月29日，党的十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，指出要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略。2021年2月21日，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》（2021年中央一号文件）发布，再次强调要把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。

　　全面推进乡村振兴，必然要求政府通过财政投入和发展农村金融等方式共同解决农村发展的资金来源问题，但是财政投入往往要控制在合理范围内，以避免财政赤字扩大、政府负担过重。［1］因此，须完善农村金融市场，将“看得见的手”与“看不见的手”联系起来，促进乡村农业的进一步发展。

　　一、金融在乡村振兴中的作用

　　1.金融为乡镇企业发展提供资金。乡镇企业的发展离不开金融机构的资金支持，资金投入有利于企业进一步扩大再生产，延长产业链，实现规模经济效益。一些小微企业的初期发展更是需要金融的支持。金融机构为小微企业提供相关信贷服务，为小微企业发展提供了资金保障。另外，金融机构不断向当地龙头企业“供血”，会进一步提升龙头企业的发展水平，并促进其相关配套产业在当地的衍生和发展，从而进一步拉长当地的乡村产业链条，扩大乡村企业的发展规模。

　　2.帮助企业主体进行风险管理。由于人才缺乏、创新不足、信息滞后等因素的制约，乡村产业存在一定的脆弱性，政府金融政策的引导与金融机构的相关服务，可以为乡村产业引进人才、提供信息，丰富产业的产品内容和销售渠道，这将会使乡村企业规避掉一定的风险。同时，金融机构为乡村企业提供资金保障，引入了更多的市场主体，使得多方共同面对风险，从而实现了利益共享、风险共担，提高了乡村企业和农民承担风险的能力。

　　3.满足乡村多方面的资金需求。政策性金融，主要是采用政府补贴的方式，为乡村企业提供一定的支持，使得企业可以生存和发展。商业性金融则会对企业的整体情况进行综合评估，合理分配相应的资金，对于信用条件较好的企业给予较多的资金支持。两种金融模式相互配合

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