官方媒体信任对差序政府信任的影响——基于2017年网民社会意识调查数据的分析／蒲艳萍 熊聆伊 胡 倩

　　【摘  要】官方媒体是政府和民众沟通的桥梁，其通过对政府信息筛选和传递来有效引导民众意识形态和塑造政府形象。借助2017年网民社会意识调查数据库，研究官方媒体信任对差序政府信任的影响，结果发现：官方媒体信任对高层政府信任的正向影响强于基层政府信任，由此强化了差序政府信任；官方媒体信任对不同层级间差序政府信任的影响也随政府层级间距的增加而扩大。

　　【关 键 词】官方媒体信任；高层政府信任；基层政府信任；差序政府信任

　　【作者简介】蒲艳萍（1965— ），女，重庆大学公共管理学院教授、管理学博士，研究方向为宏观经济管理与可持续发展、农业经济、金融；熊聆伊（1997— ），女，重庆大学硕士研究生，研究方向为政府信任和政治参与；胡倩（1993— ），女，重庆大学硕士研究生，研究方向为政府回应和政府信任。

　　【基金项目】中央高校基本科研业务费项目“高质量就业体制机制创新团队”（项目批准号：2020CDJSK01TD02）；中央高校自主科研项目“政府推进企业社会责任的公共政策供给模式与机制研究”（项目批准号：2019GGXY02）

　　政府信任，简单来说，是指民众对政府的信念与信心；具体而言，即民众相信政府运行或决策产生与他们期待相一致的结果。［1］政府信任不仅是实施公共治理、完成政府绩效考核的助推器，也是政府运行和决策的重要基础。民众对政府的信任具有“央强地弱、层级递减”的差序结构性特点，这一现象被李连江学者命名为差序政府信任。［2］毋庸置疑，差序政府信任具有双重优势，即政府信任总体程度较高和中央政府信任程度高，同时也具有不容忽视的劣势，如层级分化严重和地方政府信任程度低。地方政府信任的流失最终也会直接导致中央政府信任的降低，从而滋生社会矛盾和政治风险。因此，在进一步巩固和厚植我国民众政治信任的同时，提升基层政府信任、缩小政府信任层级差异具有重要的现实意义。媒体在影响民众的政府信任水平中扮演着不可或缺的角色，尤其是政府可借助官方媒体宣传主流价值观，以此来影响民众的政治意识形态。官方媒体对政府信任的影响不容小觑。目前，国外关于媒体与政府信任关系的研究主要有三种理论取向，分别是“媒体抑郁论”“认知参与论”以及“中性影响论”。在我国，由于媒体的政治属性不同，将媒体划分为官方媒体与非官方媒体。官方媒体与非官方媒体对政治信息的报道大相径庭：官方媒体倾向于报道积极的内容，以正面涵化民众政治态度为主；而非官方媒体为获取流量，侧重于报道负面政治新闻。研究发现，不同的信息传播渠道会导致民众形成不同的意识形态，经常使用官方媒体的民众更容易被官方媒体涵化，而接触网络信息和国外媒体过多会对民众的政府信任产生消极影响。［3］也有研究指出，使用官方媒体会显著正向影响民众的政府信任，且信任程度随使用频率的增加而加深；使用非官方媒体则负向影响民众的政府信任。［4］

　　媒体与政府信任的关系较为复杂，当前主要从媒体类型、媒体内容、媒体使用等方面来研究媒体对政府信任的影响。官方媒体在影响民众的政府信任水平中发挥着重要