2020年6月下期
治理效能提升视域下组织治理机制创新的逻辑进路／薛 艳 余 勇
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：薛 艳 余 勇
日期：2020-07-20 10:44:38
【摘 要】组织治理机制即是通过协调组织内部资源，建立起一套体系严密、组织健全、高效运转、具有一定程度的自我适应力和解决力的管理制度。在推进组织治理机制创新的过程中，必须遵循几个基本准则：以提升单位组织力为战略重点，以提升制度协调性为主攻方向，以提升管理科学化为价值尺度，以提升成员自发性为内在要求，以提升组织自治力为根本目标。在实践中，则要坚持多方发力、久久为功。要推进制度建设工作，构建于法周延的制度体系；鼓励个体参与管理，建设多元协作的治理秩序；畅通信息传递渠道，推动信息权力的普惠均等；建立多元协商机制，搭建利益冲突的化解平台。
【关 键 词】治理效能；治理机制；组织力；管理科学化；自治力
【作者简介】薛艳（1985— ），女，广西科技大学鹿山学院讲师，研究方向为教育与教学管理；余勇（1980— ），男，广西师范大学教育学部讲师，研究方向为教育领导与管理。
【中图分类号】C936 【文献标识码】A 【文章编号】1003-2606（2020）12-0076-03
党的十九届四中全会提出，要重点构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。对于一个执政党、一个国家的发展而言，构建科学系统的治理体系、全面提升治理能力是推进现代化建设、保持政治稳定、实现经济繁荣的核心动力。同理，对于一个组织、一个单位而言，科学提升治理效能，系统构建治理体系，全面推进机制创新，也是促进单位长久发展的重要力量。特别是随着现代管理实践的发展和进步，组织年龄结构、员工教育背景、个体思想认知等客观条件都已经发生了重大变化，传统的“威权式领导模式”已经难以完全满足现实管理的需要。基于这一出发点，本文重点讨论提升治理效能视域下组织治理机制创新的基本准则和实践路径，以期为现代管理工作提供一定的理论借鉴。 一、治理理论分析与问题提出
在公共管理领域，“治理”这一概念最早出现于美国，此后于20世纪90年代在全球范围内逐步兴起。治理理论的主要创始人之一罗西瑙认为，治理是通行于规制空隙之间的那些制度安排，或许更重要的是当两个或更多规制出现重叠、冲突时，或者在相互竞争的利益之间需要调解时才发挥作用的原则、规范、规则和决策程序。此外，全球治理委员会也对“治理”下过定义：治理是或公或私的个人和机构经营管理相同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。它包括有权迫使人们服从的正式机构和规章制度，以及种种非正式安排。由此可见，“治理”与“管理”最大的区别在于，“治理”是指一种由共同的目标支持的活动，这些活动的主体未必是官方力量，也不一定非得依靠主导力量的强制力来实现。
通过上述分析可以明晰，组织治理机制就是通过协调组织内部资源，建立起一套体系严密、组织健全、高效运转、具有一定程度的自我适应力和解决力的管理制度。结合现代管理活动来看，就是通过创新组织机制，赋予组织更多的生机和活力，提高体系运转效率，增强组织风险抵抗力。“组织治理机制创新”这一课题，是组织管理现代化进程中 |