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数字时代单位治理现代化成果惠及非网民的路径选/廖 靖

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:廖 靖 日期:2020-03-18 16:38:10
  【摘  要】数字时代单位治理现代化成果难以惠及非网民的成因有:未将非网民有效纳入数字时代单位治理现代化进程,单位治理现代化主体与客体之间的交流效能有待提升,单位治理现代化的人才培养激励机制亟待优化。数字时代单位治理现代化惠及非网民的微观路径是:将非网民纳入数字时代单位治理现代化进程,提高单位治理现代化主体与客体之间的交流效能,创新单位治理现代化的人才培养激励机制。
  【关 键 词】数字时代;单位治理现代化;非网民
  【作者简介】廖靖(1987— ),女,中共广东佛山市委党校管理学教研部讲师,研究方向为组织行为与人力资源管理、公共治理。

  【中图分类号】C936    【文献标识码】A    【文章编号】1003-2606(2020)04-0020-03

 

    单位是国家和社会的最基本组成部分,单位治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。从时代背景来看,这一现代化进程处于数字时代,是数字时代的单位治理现代化。必须注意的是,推进这一现代化进程取得的成果,通常能够有效惠及单位中的网民,但难以惠及单位中的非网民。这一情况会对这一现代化进程产生不可忽视的负面影响。因此,在阐释数字时代单位治理现代化的基础上,探究单位治理现代化过程中非网民的成因、数字时代单位治理现代化成果惠及非网民的路径具有重要意义。

  一、数字时代的单位治理现代化
  单位治理现代化,是指单位在领导者有效领导下采用现代化的治理方式和治理技术,实现治理效能的有效提升。从时代背景来看,我国大量单位正在推进的治理现代化进程处于数字时代,因而可以命名为“数字时代的单位治理现代化”。基于此,数字时代的单位治理现代化可以界定为:数字时代的单位在领导者有效领导下采用数字治理方式和数字治理技术,实现治理效能的有效提升。
  从本质上来看,数字时代单位治理现代化与工业时代单位治理现代化存在共性:均在单位领导者的有效领导下展开,均在这一过程采用现代化的治理方式和治理技术,均以实现治理效能的有效提升为重要目标。但与工业时代单位治理现代化相比,数字时代的单位治理现代化具有一些不同特征。
  数字时代单位治理现代化由实体空间中的单位治理现代化和虚拟空间中的单位治理现代化共同组成,前者的成果是实体成果,后者的成果是数字化成果。成果的分化,并不必然引致共享这些成果情况的分化。成果的分化与单位成员的分化,共同催生数字时代单位治理现代化过程中分享成果的分化。这种分化是数字时代单位治理现代化的重要特征抑或问题。除此之外,数字时代单位治理现代化的特征还表现为采用了数字治理技术和数字治理方式。
  二、数字时代单位治理现代化中的非网民及其边缘化成因
  (一)数字时代单位治理现代化中的非网民
  1997年至2019年,我国共44次发布《中国互联网络发展状况统计报告》[1],第39~44次《中国互联网络发展状况统计报告》均把非网民的情况单列为一个部分展开分析,第1~38次《中国互联网络发展状况统计报告》虽然并未进行这种单列,但也能够基于当年我国人口总数和网民总数计算出非网民总数。从报告数据可以看出,我国非网民总数在宏观上呈现逐渐下降态势。
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