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2019年10月下期
加强干部推选工作科学性的对策探析/罗凤英 柳恒超
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：罗凤英 柳恒超
日期：2019-10-09 15:00:35
【摘 要】干部推选工作的科学性、专业性是保证党的选人用人工作政治性的基础。当前干部推选过程中存在的主要问题有：干部选拔途径相对单一，对干部的使用和选拔存在脱节现象，干部考核访谈存在一定的形式化，打分的科学性和有效性不足。加强当前干部推选工作的科学性，要坚持正确的选人用人导向，贯彻落实新修订的《干部任用条例》，采取多元化的选拔方式，明确干部选任的实际操作标准，选择科学恰当的考核评估方法，加强组织人事干部的人事科学知识培训。
【关 键 词】领导干部；推选；评估；考察；岗位分析
【作者简介】罗凤英（1977— ），女，中共上海市委党校、上海行政学院领导科学教研部副教授，研究方向为领导心理学与人力资源管理；柳恒超（1968— ），男，中共上海市委党校、上海行政学院领导科学教研部副主任、教授，研究方向为领导心理学、人格与社会心理学、心理统计与测量等。
【中图分类号】C933 【文献标识码】A 【文章编号】1003-2606（2019）20-0098-04
2019年3月，中共中央印发了修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》），为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的建设总要求、更好地坚持和落实党管干部原则提供了新的参照。干部推选工作是一项政治性很强的工作，同时也是一项科学性和专业性很强的工作。干部推选工作的科学性、专业性是保证党的选人用人工作政治性的基础。 一、当前干部推选过程中存在的主要问题
干部推选工作是干部管理工作的入口环节，极为关键。我们党始终重视干部选拔过程中的考察问题，但由于种种原因，党的选人用人的科学理论在实践过程中还存在着一些执行不到位的情况，从而导致一些地方和单位的干部选得不准，甚至有些干部“带病上岗”等。有调研发现，干部选拔任用中的腐败现象、考核评价中的走过场现象排在干部选拔任用问题的前列。年轻干部对推选考察质量的认同度仅为63.8％。［1］
通过对部分单位一把手和从事干部选任工作的领导的访谈，我们发现，从基层来看，目前推选的这些干部都相当务实，比较接地气，干部总体素质还是比较好的，干部选拔工作也得到了群众认可，但仍存在一些不足之处，例如，现在能上能下的机制还不是很灵活，而人们对干部选拔工作的期许很高。我们在调研过程中发现，当前干部推选过程中主要存在以下问题。
（一）干部选拔途径相对单一
人们普遍认为，机关单位的干部、领导身边的干部、领导熟悉的干部，被选拔上去的概率比较大。比如，区委办、区府办、宣传部、组织部、纪委等部门更容易出干部，但有些部门可能就“十年磨一剑”，很长时间才能提拔一个干部，等推选出来时，这些干部也已经老了，很难再发挥更大作用。而那些领导身边的、大机关的干部，虽然综合素质很高，能胜任机关工作，但如果要到基层去，他就不一定能工作到位，因为他对基层的情况不熟悉。
另外，一直在基层工作的干部很难被发现。很多基层干部是德才兼备的，但上级组织和领导对这些基层干部不了解，往往发现不了他们。因此，这些干部的晋升存在严重的“天花板”现象。有的科长从三十几岁一直干到六 |