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2019年10月下期

加强干部推选工作科学性的对策探析/罗凤英 柳恒超

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:罗凤英 柳恒超 日期:2019-10-09 15:00:35
打分方式与平常的绩效考核一样。根据习近平总书记提出的“以事择人,人岗相适”的观点,在干部推选工作中,对候选人的考核应该以岗位分析为基础,对候选人的政治素质、思想品德、能力素质、人格特点进行全面深入的考核和评价,从而确定该候选人与待任岗位是否匹配。而当前这种千篇一律的、万金油式的考核内容过于模式化和刻板化,从而导致考核打分的科学性和有效性不足。尤其是对候选人政治素质和德的考核,这种打分模式的可信性和有效性严重不足。
  在实际操作中,干部选拔工作基本上还是延续传统模式和路径,未能真正体现习近平总书记提出的“忠诚干净担当”的干部素质要求。例如,当前所推选的干部有多少是真正敢于担当的?担当的干部一定是得罪人的,怎么处理好“担当”和“不得罪人”的关系?另外,敢闯敢试是冒风险的,弄不好就要被问责,这对一些干部大胆创新和勇于担当形成了一定阻碍。目前有相当一部分干部存在“不作为”现象。在保持底线思维的基础上,如何推选出真正敢于担当作为的干部,认真扎实地落实习近平总书记提出的“忠诚干净担当”的干部素质要求,是当前干部推选工作必须认真思考和面对的重要问题。
  二、加强干部推选工作科学性的对策建议
  从总体上看,大多数干部能顺应新时代发展要求,自觉将精力投入学习、工作中,但也有部分干部身上存在一些与事业发展不相适应的现象。有的干部读书学习热情不高;有的干部安于现状、干劲不足;有的干部不堪实职工作的压力,“宁愿干个虚职”;有的干部习惯于按部就班、循规蹈矩……针对上述问题,为进一步提高干部选拔任用工作的科学化水平,提出如下建议。
  (一)坚持正确选人用人导向,贯彻落实《干部任用条例》
  新修订的《干部任用条例》为新时期干部推选工作提供了重要参照。要通过建立健全教育引导机制、绩效激励机制、容错纠错免责机制和为官不为问责机制,重用想干事、能干事、敢担当、善作为的高素质干部,形成选拔任用“忠诚干净担当”的领导干部的良好导向。
  注重培养选拔优秀年轻干部。要进一步推进干部队伍的年轻化,加大选拔年轻干部的力度。本着“谁有本事谁来、谁有潜力谁干、谁先成才谁上”的原则,破除论资排辈的固有观念,拓宽视野,创造机会和平台,让有能力的人才挑重担。进一步解放思想,突破常规,“论资历而不唯资历,讲台阶而不唯台阶”。对年轻干部的培养是一个全链条的机制,从科级干部到处级干部的培养路径应有整体考虑。组织上要有掌握好灵活度,对领导班子成员的配备要有梯次,免得后续脱节。
  完善领导干部“旋转门”机制。现在局级领导干部临退休到公司去任职相对比较方便,但处级干部就比较难。干部到临退休的58岁、59岁,激情已经没有了。建议打通公司与机关的通道,采取保留身份等更加灵活的机制。
  加强条块干部之间的互动交流。目前区县在公务员条线轮岗交流上做得还不错,但在事业单位特别是高校,中青年干部到基层轮岗交流的机制还需要更进一步的完善。干部为什么不适应基层?很重要的一个原因就是缺乏轮岗培养。中青年干部到基层去挂职交流,直接参与动迁、拆迁等工作,其在理论及实践层面的体会是完
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