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2019年7月下期
论网络涉政舆情“四色预警”应对体系的构建/陈永胜 欧明松
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：陈永胜 欧明松
日期：2019-07-08 16:19:56
【摘 要】网络涉政“四色预警”应对体系以发帖者的分类和主观动机为切入点，把涉政负面舆情分为“单一随意型（蓝）”“单一策划型（黄）”“团队策划型（橙）”“专业策划型（红）”等四类。四类之间有着相互转化的逻辑，主要体现在蓝可能转化为红、黄可能转化为橙和红、橙可能转化为红。由此提出构建相应类型涉政负面舆情的应对体系。
【关 键 词】领导干部；党政机关；涉政舆情；“四色预警”；转化；应对体系
【作者简介】陈永胜（1972— ），男，中国人民公安大学公安管理学院副教授、博士，主要研究方向为公共危机管理、公安领导；欧明松（1982— ），男，湖南省常德市公安局武陵分局指挥中心副主任。
【基金项目】公安部公安理论及软科学研究计划项目“新时代社会主要矛盾变化视角下的公安派出所行为研究”（项目编号：2018LLYJGADX052）；中国人民公安大学2019年度基本科研业务费项目“新时代社会主要矛盾变化视角下公安派出所战斗力提升路径研究”（项目编号：2019JKF210）
【中图分类号】C936 【文献标识码】A 【文章编号】1003-2606（2019）14-0035-03
在网络空间，涉政舆情一般都比较容易引人注目，如果处置不当，会直接影响党和政府的形象，损害政府公信力。这一点已经被众多事件证实。因此，涉政舆情的处理万万不可大意，尤其是涉政负面舆情，对其应对的成败关乎相关事件的最终处理结果，处理不当会产生难以预料的后果。当前各地基层党政机关领导干部都比较重视对舆情的处理，但如何有效应对负面舆情，则是其工作的难点与痛点。那么，在互联网和微信等高度发达的大数据时代，面对庞杂、海量的舆情信息，如何摆脱基层党政各部门以往对相关舆情信息分类不清、处置时机械分派的被动应付状态，建立科学的分级分层预警和应对处置体系，是一项亟须破解的课题。我们根据多年的舆情应对研讨及实战经验，拟从“四色预警”角度，对涉政负面舆情应对工作体系的构建进行探讨。 一、“四色预警”舆情的界定
无论是正面还是负面涉政舆情，都是以文字、图片、录音、视频等形式呈现的。舆情的“操刀手”大致可分为“个体”和“团队”两类群体。一般而言，“操刀手”角色有着明确的动机。“四色预警”应对机制中关于舆情分类的切口，不以舆情涉及内容分类，而是疏清源头，以发帖者的群体类型和主观动机为切入点，分为“单一随意型（蓝）”“单一策划型（黄）”“团队策划型（橙）”“专业策划型（红）”四类涉政舆情，这四种类型基本涵盖了所有舆情面。
1.单一随意型（蓝），即单一随意抒发制造舆情。这类舆情的制造者为舆情内容的直接相关人员或有现场经历或道听途说的单一个体，制造舆情的动机和形式主要为简单随意地抒发情绪、发泄不满，常以论坛发帖或微信、微博撰文自语的形式呈现。其发帖目的不明，语句表述往往不严谨、不客观、不具体，语言简短、情绪化。这类舆情数量巨大、质量较低，在现实社会生活中的呈现形式为口头随意抒发情绪和看法，其中有的因涉及党政部门且可能升级，故定性为初等级（急）的蓝色预警。
2.单一策 |