论网络涉政舆情“四色预警”应对体系的构建/陈永胜 欧明松

　　2.单一策划型（黄）可能转化为团队策划型（橙）和专业策划型（红）。由黄到橙的转化，主要表现形式为：众多经历相似或诉求相同的、分散的单一个体，因发现了某个黄色舆情制造者翔实的舆情内容，遂主动联系抱团维权。在这类个体数量达到一定程度后，黄色舆情就会升级为橙色舆情。此升级过程需要一定的时间。而由黄到红的转化，其基本原理与由蓝到红的转化一致，同时也有舆情制造者主动寻求红方的帮助而被接纳的情况。无论何种情况，只要舆情升级，都是舆情制造者十分乐意的。

　　3.团队策划型（橙）可能转化为专业策划型（红）。除常见的被媒体主动发现、受到纪检机关重视而形成舆情升级的情形之外，舆情升级的另一途径表现为舆情制造团体主动寻求红方帮助，并有被接纳的极大可能性。因涉及群体性，此类舆情转化为红色Ⅰ型（县市级媒体或本土意见领袖）的可能性不大，而一旦转化为红Ⅱ型（省部级媒体和知名律师或地域性知名大V）、红Ⅲ型（国家级媒体），则极有可能产生巨大影响力。

　　由单一策划型（黄）逆转为单一随意型（蓝），由橙到黄、蓝，由红到橙、黄、蓝的演化逻辑不存在，故不予讨论。

　　三、“四色预警”舆情应对体系构建

　　舆情分色处置的最终目的是服务实战、解决问题，消除负面影响。实战应对需要根据各色预警差异，组建合适的应对指挥体系和团队，可尝试从以下几个层次进行体系构建。

　　1.单一随意型（蓝）的应对体系构建。依据文字、图片、音像资料传播和关注度趋势、互联网传播规律，可分为蓝色Ⅰ型（文字）、蓝色Ⅱ型（图片+文字）、蓝色Ⅲ型（录音或视频），型号越高，需要重视的程度越高、投入的力量越大。接到党政舆情部门发出的蓝色预警指令后，最基本的要求是组建以基层单位副职牵头负责的应对小组，应采取的具体行动则是迅速与相关人员进行线下联系，表明积极处置的态度，并迅速跟进，开展实质性工作或进行解释宣讲，全力争取当事人的理解和支持。处置全程要做好书面记录，避免舆情扩散或向红色升级。当然，网上的舆情并不是单纯的舆情，其实质是线下办案、办事生态的真实反映。因此，党政机关及工作人员日常工作中规范执法、热情服务，是减少舆情产生的根本。

　　2.单一策划型（黄）的应对体系构建。此类舆情发起者为个体，同样可分为黄色Ⅰ型（文字）、黄色Ⅱ型（图片+文字）、黄色Ⅲ型（录音或视频），型号越高，需要重视的程度越高、投入的力量越大。在接到党政舆情部门发出的黄色预警指令后，最基本的要求为组建由基层单位主职牵头负责的应对小组，举全单位之力予以应对，应采取的具体行动则是迅速与相关人员进行线下联系，表明积极处置的态度，并迅速跟进，有效开展