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2017年8月中期

美、日、德等发达国家人才资源开发与管理政策启示/王飞飞 张生太 张聚良 韩 金

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:王飞飞 张生太 张聚良 韩 金 日期:2017-10-13 16:37:51
  【摘  要】世界上主要发达国家如美国、日本、德国等通过在人才引进、培养与使用中采取得力措施,吸引和培养了全世界的优秀人才为其国家提供战略服务。通过对国际上主要发达国家人才引进、培养与使用的人才资源开发与管理政策的比较研究,借鉴发达国家的人才资源开发理念和经验,系统剖析我国人才政策实施中存在的问题后得到启示:在人才培养方面,需要打破传统思想的制约,转变政府角色,加强继续教育,探索多元主体的合作治理;在人才引进方面,需要运用市场经济规律和人才成长规律,加大吸引海内外人才,实行开放的人才移民政策;在人才使用方面,应强化业内评价、同行评价,优化学术环境,创新人才服务机制等。
  【关 键 词】人才培养;人才引进;人才使用;开发管理
  【作者简介】王飞飞(1987— ),女,北京邮电大学经济管理学院博士研究生,研究方向为知识管理、人力资源管理;张生太(1962— ),男,北京邮电大学经济管理学院教授,研究方向为知识管理、知识传播、人力资源管理;张聚良(1996— ),男,北京邮电大学经济管理学院学生,研究方向为在线社交网络;韩金(1994— ),女,北京邮电大学经济管理学院硕士研究生,研究方向为人力资源管理。
  【基金项目】国家软科学计划“国际人才资源开发与管理政策研究”(项目编号:2011GXS5K098)
  【中图分类号】C964    【文献标识码】A     【文章编号】1003-2606(2017)23-0024-04
 
  人才的市场化、国际化趋势日益增强。人才在全球培养、在全球流动,人才被全球争夺,已经成为当前全球化的一个重要特点,人才资源的国际流动与竞争是经济全球化条件下的必然发展趋势。
  人才资源开发与管理是一个动态发展的过程,不同国家、民族或者组织的人才资源开发与管理需要与特定的社会背景、政治、经济及文化的发展相适应。他山之石,可以攻玉,本文选取美国、日本、德国等典型发达国家为研究对象,研究分析了其人才引进、培养与使用的政策,通过与这些典型发达国家的人才资源开发与管理政策进行比较分析,剖析了我国人才政策实施中存在的问题,并借鉴发达国家的经验,结合我国目前的发展现状,提出相应的对策建议。
  一、美、日、德等各国人才资源开发与管理政策
  经济全球化推动各国主动和充分利用全球化人才,吸引和培育高端人才。以美国、日本、德国等为代表的发达国家积极应对新态势和新竞争,纷纷出台实施创新战略。本文基于开发培养人才、积极引进人才、合理使用人才三个角度来分析美、日、德等发达国家的人才资源开发与管理政策。
  (一)美国
  美国能成为世界头号经济和科技强国,与其本身拥有大量人才是密不可分的,美国人才拥有量位居世界第一,是世界科技最发达、综合实力最强的国家,具体政策见表1。
  1862年,美国发布《人力发展和训练法案》,宣布实行全国统一的人才政策。1973年,实施了“大学与企业合作研究计划”,鼓励学校和企业合作,高科技企业聚集地——硅谷中的60%—70%企业是斯坦福大学师生个人创办的。[1]20世纪80年代,制定了《教育创新计划》,打出了“为全美国人的科学”的旗号。1994年,发布了《符合国家
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