乡村振兴视域下城乡融合协同治理研究／唐 琼

　　3.城乡医疗卫生资源不平衡。医疗卫生资源是否充裕，关系到人的基本生命健康水平。近年来我国经济快速发展，城乡居民生活条件有了质的飞跃，人的全面健康发展得到了很大保障，但城乡间的医疗卫生资源配置失衡问题也愈加凸显，城市拥有更多优质的医疗卫生资源，乡村地区却医疗资源匮乏。

　　（二）城乡产业融合度较低

　　1.城乡产业的空间分布不均衡。提高城乡融合的关键条件是城市与乡村产业合理布局，形成城中有乡、乡中有城的局面。随着我国对“三农”问题的重视，农村经济取得了较大发展，城乡产业结构不断升级，产业布局也日趋合理，但也存在一些问题。例如，城市产业布局规模大、投入多，乡村产业规模小、经费不足；农业产业规模发展受土地规模限制；乡村的服务业所占比重严重不足，只有城市服务业的50%；城乡产业配套的基础设施投入不均衡，乡村基础设施投入远落后于城市；城乡金融发展存在差距，乡村金融机构数量少、产品单一，无法满足支持农村产业发展壮大的金融需求。［3］

　　2.非农产业与农业关联性较弱。实现城乡融合的途径是把工业和农业结合起来，合理布局产业结构，实现非农产业和农业产业的融合。非农产业指工业和以服务业为主的第三产业，具体指农村中的工业、交通运输业、建筑业、批发贸易业、餐饮业和服务业等。目前，我国农村产业大部分是分散经营的传统农业。农业产业的产前、产中、产后相关行业空间分布不均衡，相关配套的销售措施没有跟上，容易形成农产品卖不出去等现象。

　　3.乡村一、二、三产业融合度较低。第一产业主要是指种植业、畜牧业、林业等直接以自然物为对象的生产部门；第二产业是指加工产业；第三产业是指第一、第二产业以外的其他行业，包括商业、金融业、服务业及其他非物质生产部门。当前，我国乡村农产品加工技术落后，服务业没跟上，农产品的深加工和综合利用不足，农业经营风险大、附加值低，农民处于弱势地位，容易造成结构性产能过剩。［4］

　　（三）城乡居民差距明显

　　1.城乡居民收入差距较大。我国城乡差距的主要表现之一是居民收入差距大。根据国家统计局网站的资料，2014年，城镇居民人均可支配收入28844元，农村居民人均可支配收入10489元，城乡居民收入相差18355元，城乡人均收入指数为2.75；2020年，城镇居民人均可支配收入43834元，农村居民人均可支配收入17131元，城乡居民收入相差26703元，城乡人均收入指数为2.56。可见，虽然城乡人均收入指数在缓慢缩小，但是城乡居民收入差距的数值却在增加，城乡居民收入差距仍然明显。

　　2.城乡居民消费差距明显。城乡居民消费支出水平反映了国家经济发展的程度。城乡居民的收入状况直接影响了城乡居民的消费水平。根据国家统计局网站的资料，2014年，城镇居民人均消费支出19969元，农村居民人均消费支出8383元，城乡相差11586元，城乡比值为2.38；2020年，城镇居民人均消费支出27007元，农村居民人均消费支出13713元，城乡相差13294元，城乡比值为1.97。可见，城乡居民消费差距较大，农村消费水平较低。但是，我们要认识到，从全国来看，农村人口约占我国总人口的40%，农村的消费市场有巨大潜力，如果开发利用好，对拉动内需、实现乡村振兴战略有巨大的推动作用。

　　3.城乡居民生活环境悬殊。随着经济快