智慧机关事务：机关事务管理大数据应用框架研究／罗 亮 郭名谦

　　（五）智慧公务用车管理

　　推行统一的公车标识管理，建立公车管理信息平台，实行公务用车“一张网”管理和内外监督机制。依托政务云服务建成公务用车智能化管理服务系统，包含公务用车监督管理平台。建立公务用车呼叫系统，公务用车通过电子预约、电话确认、短信回复等方式进行，使呼叫汽车和管理运输变得更容易，并降低劳动力成本。今后还应打破地域界限，实现市与市联通、省与省联通，逐步形成全国一张网。

　　（六）智慧办公用房管理

　　完善机关办公用房智能管理信息平台，采用“智能图形”模式，以图管房、自动绘图、图数结合，实现办公用房动态化监管。将办公用房维修管理方面的法律法规信息、使用维护情况、违规处分通知等内容纳入办公楼用房智能管理信息平台系统，并做到及时公开相关信息。通过智慧办公用房管理，优化资源分配，提高工作效能，保障急需维修项目能够及时获得资金支持和维修改造。

　　（七）智慧供应链

　　智慧供应链实现了政府采购全流程电子化，在整个招标、投标、开标、评标、合同签署、文件归档过程中采用电子签名，同时利用物联网、云计算、人工智能等新技术开发智能托盘、物流跟踪宝等多种智能终端，构建数字化物流平台，在所有物流链接中实现实时跟踪、动态信息展示和异常预警功能，打造从供应商到终端用户节点“一码到底”的数字化供应网络。同时，开放各个环节的信息，增强整个供应链的透明性、可视性和可控性。

　　（八）智慧办公

　　智慧办公以大数据平台为支撑，与“四套班子”（党委、人大、政府、政协）紧密结合，融合了当前政府的文件管理、信息采集、督查督办以及政协的议案提案等业务职能，并将日常办公整合到党政机关的文件信息交互与合作和内部办公业务的流程处理中，提高了公共服务效率。同时，通过智能协作的在线办公系统，优化现有的管理结构，提高不同部门的协作能力，增强行动的一致性，实现了政府内部办公业务的网络化、自动化和便捷化。

　　三、六大要素：智慧机关事务建设的关键环节

　　资金、设备、数据、技术、人员、制度作为智慧机关事务管理体系的六大核心要素，在智慧机关事务建设框架中的互动逻辑为：投入资金完善设备，数据输入设备后进行技术处理，同时通过后续的资金投入和设备完善、数据更新、技术升级实现大数据在机关事务管理中的即时应用。其中，人员维护和制度保障贯穿整个智慧机关事务框架的运行过程。

　　根据“大数据在机关事务管理中的应用调查”的问卷调查结果，大多数机关事务管理工作者认为资金和技术是机关事务信息化建设中最重要且亟须改善的要素，同时认为加强技术支持、资金投入、人员培训等是智慧机关事务建设的突破口。可见，资金投入、技术更新、人才培养是智慧机关事务建设的重中之重。

　　四、“三化”融合：智慧机关事务建设的驱动路径

　　标准化、数字化、智能化作为智慧机关事务建设的三大驱动因素，同时形成三个层次。第一层次：标准化，即以物联网、移动互联网、地理信息技术为技术基础，作为大数据应用于