治理现代化视域下共享发展理念的四重内涵与价值彰显／黄德金

来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站作者：黄德金日期：2021-12-22 10:13:28

　　【摘要】共享发展理念体现了中国共产党“以人民为中心”的最高价值追求，在推动国家治理体系和治理能力现代化进程中具有价值原则和治理策略的双重意义。中国特色社会主义实践的展开和社会主要矛盾的演化，构成了这一理念的现实依据和逻辑起点。该理念是结合新时代条件所取得的中国特色社会主义理论创新成果，有着深厚的马克思主义哲学、政治学意蕴，彰显了党矢志引领国家治理现代化的使命担当、逻辑自洽和对社会主义“平等”“公正”社会主义核心价值观的应然回应。在指引中国实现“两个一百年”奋斗目标进程中，同样吸引着想要通过中国治理、中国发展找寻世界未来方向的全球目光。

　　【关键词】治理现代化；共享发展理念；价值意蕴；中国共产党；“两个一百年”

　　【作者简介】黄德金（1980— ），男，河南工程学院商学院党委书记、副教授、法学博士，研究方向为组织人事管理与公共政策分析。

　　【基金项目】国家社会科学基金项目“国家治理现代化视域下的农村基层党组织组织力建设研究”（项目编号：18BDJ076）；河南工程学院博士基金项目“共享发展治理实践及其实效性评价研究”（项目编号：Dsk2019001）

　　【中图分类号】C936 【文献标识码】A 【文章编号】1003-2606（2021）22-0062-04

　　党的十八大以来，面对新形势和新问题，以习近平同志为核心的党中央立足新时代的基本国情，以马克思主义为指引，围绕新时代中国的改革与发展，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了马克思主义中国化进程中具有里程碑意义的习近平新时代中国特色社会主义思想。新发展理念之一的共享发展理念，是这一思想的重要组成部分，该理念之于中国特色社会主义国家治理实践具有价值原则、治理策略的双重意义，是党践行“以人民为中心”这一最高价值原则的深刻体现。共享发展理念是党在新时代引领中国实现“两个一百年”奋斗目标的重要理念指引，具有治理目标、行动指南、激励手段等多重实践功能，体现了深厚的马克思主义哲学、政治学价值意蕴。

　　一、治理现代化视域下共享发展理念的四重内涵

　　新时代孕育新理念，新理念引领新实践。党的十八届五中全会首次正式提出共享发展理念，其主旨是要求必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。在当代中国语境下，共享发展理念具有共享主体的全民性、共享客体的全面性、共享程度的差异性、共享层次的渐进性、共享过程的共建性等特性。共享发展理念是新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的重要理念遵循。

　　（一）“共享”意味着一种创新的发展模式与治理方式

　　党的十九大报告提出，必须“坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，明确强调要在发展中保障和改善民生。这里，“共享”是一个独立概念，属于发展的理念之一，被看作与其他四种发展理念并列且在一定程度上起到统领作用的生产力发展模式。其理论空间在于，共享发展理念把“共享”视为一种发展模式与治理方式，意味着越是积极扩大共享的广度和深度，就越能有效促进生产力水平提升。显然，这种理念本身就是创新，是典型的通过生产关系调整促进生产力进步的方

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