动态环境中组织柔性力塑造与发展能动性稳固／吕 萍 李元旭

　　（二）行动选择的柔性化

　　一般性决策都强调集中力量办大事，但柔性能力的核心在于适应动态变化，以动治动。从危机爆发和扩散的路径来看，引致波动之事也未必都是大事，却一定是社会关注的焦点，已经在一定范围内产生热度和受到关注。领导者提升组织对环境变化的适应度，必须首先实现对焦点问题的深层次认知和驾驭。一者，必须透过社会不满态度、对峙行为、波动态势，看到其后面折射的管理问题与运行短板，判断区域性、部门性问题已经产生的溢出风险和波及层面，这才是资源分配、变革创新考量的重点。组织必须通过驾驭焦点问题而遏制风险扩散，继而掌握主动权。二者，在柔性能力下，领导者应急决策解决的是要事而非大事，因此，对具体时效必须提出更高标准。鉴于这类突发危机事件中焦点性事物本身的强外显性，领导者的应对措施必须精准、适用，必须排除一切误差因素而保障立竿见影的效果。可设计一些全新的组织形态，比如网络结构、海星结构等，给予执行层更多资源支持和处置权限；可根据外部环境变化的程度与强度，有针对性地成立特别工作小组，以高效应对外部环境变化。三者，柔性能力下的管理虽然更具弹性和自由度，但必须遵循帕累托最优法则，严守不以牺牲大众利益为手段的基本原则。在进行人力、物力、财力集中的过程中，不可有违权责对应原则，不可侵占大众合法利益以缓解眼前危机，否则，大众的质疑与不满会造成更大的波动。

　　（三）“民众收益”的最大化

　　此处所强调的“成本—收益”有别于企业，而是要求组织必须以最迅捷的行动有效安抚民众情绪、缓解群体恐慌，维护公众基本利益、保护公众参与热情，即快速应对危机的同时，保证以较低的成本获得更高的维稳效率。要向大众证明组织与领导的担当精神和必胜决心，以稳人心、保信心。首先，应急性领导决策的出发点与落脚点都应是大众的感受与认可，在应对危机的过程中，领导者所采取的一切临时措施、“火线政策”都必须充分考量大众的感受和利益。从某种程度上来说，经济利益此时都应让位于群众感受，以保证应对措施对全局的稳定效果，实现整体状况“不变坏”。其次，借鉴帕累托最优法则所强调的局部最优思想，领导者在决策过程中应有所取舍。在立足民众感受与利益的基础上，一切举措和行动都应以缓释大众焦虑、消解社会恐慌为先。领导者在调适、变通一贯制度规则的过程中，只要确保自我取向正确、初心不变，就要不怕担责、积极实施。再次，立足民众、保效果，对整体迅速维稳目标的考察应采取定量评估与定性评价相结合的方法。上级在考核应急性领导决策效果时，不能仅关注资源损减程度，还需要了解民众在危机应