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公共突发事件视域下的社会治理困境与化解路径/王馨玥

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:王馨玥 日期:2021-09-27 16:19:35
治化。社会治理法治化是全面推进依法治国的内在要求,体现为依法解决在社会治理中出现的各类矛盾,规范治理行为,加强权力监督,增强法律服务,明确政府职能,切实维护人民的根本利益。公共突发事件发生以后,要以《中华人民共和国突发事件应对法》为指导,实行法治化社会治理,使应急管理在法治的轨道上运行。
  社会治理智能化。社会治理智能化是指在社会治理进程中,运用人工智能、大数据等现代科学技术手段,加快智慧社区建设,将智能科技融入社会治理实践,提升治理效能。随着科学技术的进步,人工智能的运用已越来越广泛,党和国家也越来越重视智能化在社会治理领域的运用。智能化能够大大提升数据收集与分析能力,高效统筹协调各方,加强不同部门之间的数据共享,节省计算操作时间,大大提升社会治理能力。公共突发事件需要迅速做出相应的安排与部署,运用智能化手段可以更精准及时地对突发事件的起因、发展和影响做出预判。智能化手段的科学运用,还可以实现对事件发展过程的记录与分析,当类似事件再次发生时,可以做出智能化处理。
  (三)社会治理的共享之维
  “共享”是对传统物权思维的一次革新,是经济发展的一种崭新模式。在当代社会,共享主要表现为一种资源的多主体使用。在社会治理领域,共享突出表现为坚持以人民为中心,推动信息交互和资源共享,坚持群众路线,实现发展成果由人民共享。面对公共突发事件,共享显得更为重要,这也是社会治理需要解决的关键问题。单个个体力量是渺小的,只有社会资源充分整合,实现多维度的共享,才能切实保障人民的权益,最大限度地减轻突发事件造成的动荡与损失。
  信息交互。信息交互程度直接决定了民众对公共突发事件的认知水平。在公共突发事件面前,信息交互显得尤为重要,信息的准确程度直接影响着社会舆论导向。重大突发事件发生以后,信息传播在不同地区呈现出不同的样态。互联网的发展加速了信息在不同地区的流通,因此,要充分利用现代科学技术手段,保障群众能及时获取相关信息,避免关键信息的流失,为群众提供信息交流和咨询平台。同时,加强信息的真伪甄别,加快信息交互的运转速度,建立及时、准确、有效的信息共享平台。
  资源共享。资源包含信息资源、人力资源和物资资源等多个方面。公共突发事件发生后,面临着物资的短缺和资源运输的停滞等问题,需要将资源快速有效地运往所需区域,实现资源的快速分配与共享,实现资源的最大化利用。为此,要构建信息共享平台,拓展资源流通渠道,实现资源的共享和有效配置。
  三、公共突发事件下社会治理的实践进路
  习近平总书记提出,要善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理优势,着力推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化。[1]防范公共突发事件对社会造成的巨大冲击,就需要不断优化社会治理,实现从“单一”到“多元”、从“隐蔽”到“公开”、从“自发”到“自觉”的治理转变,激励多元主体参与,促进信息的公开透明,建立韧性社会治理共同体,形成良好的公共生活秩序,从而实现整个社会治理的最佳效果。
  (一)从“单一”到“多元”,激励多元主体参与
  传统单向度社会治
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