2021年8月下期
公共突发事件视域下的社会治理困境与化解路径／王馨玥
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：王馨玥
日期：2021-09-27 16:19:35
| 是社会治理的重要维度，反映出一定条件下的不同群体之间、个体与个体之间的互动关系。在公共突发事件面前，一方面，大团体的人际关系不信任感加深。面对突发事件，不同社会群体之间的社会关系呈分离状态，人们出现了一定的戒备心理，不愿意与不熟悉的社会群体接触，对社会的不信任感加深，从而导致人际关系的紧张与分离。另一方面，在自身的小团体中出现了人际关系缓和的现象。比如，在2020年人们因新冠肺炎疫情居家隔离期间，许多人感慨许久没有与家里人在一起这么久了，大大增进了家人之间的了解，家庭感情有所升温，小团体之间的社会关系趋于和谐，与大团体之间呈现出分离的态势。
由于大团体与小团体之间人际关系的差异性，人际关系出现了和谐与分层共生的情况，即大团体之间信任感降低，小团体之间和谐感加强，大团体与小团体之间的差异性导致两者的分层。针对此类现象，应该加强心理干预，让人们意识到彼此之间的信任是解决问题的重要因素，进一步消除大团体成员之间的不信任感，引导人们加强线上沟通交流，消除心理隔阂，为恢复社会和谐稳定营造良好的社会氛围。
二、公共突发事件下社会治理的价值取向
当前，共建共治共享是社会治理的核心价值取向，是进行社会治理的重要依据。在公共突发事件面前，政府要不断完善社会治理体系，采取强有力的治理手段，构建预防机制和制度化治理机制，降低突发事件对人类的影响，科学应对其带来的风险与挑战。
（一）社会治理的共建之维
“共建”是社会治理的顶层设计，贯穿于社会治理的全过程，突出强调了社会治理主体，回答了由谁治理的问题。社会治理是在不同的社会主体之间协调配合下展开的，在这个过程中，要坚持党的集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的核心作用；同时，鼓励不同的社会主体积极参与，推动多元治理主体协调并进、齐心共治，聚合成巨大的治理动能。
坚持党的集中统一领导。在公共突发事件的社会治理机制中，要始终坚持党的领导核心地位。数次重大公共突发事件的治理实践证明，党的领导在公共突发事件处置中发挥着关键作用。面对1998年特大洪水、2003年“非典”肆虐、2008年汶川特大地震以及2020年新冠肺炎疫情，我们党发挥了坚强的领导核心作用，统一调度社会各界力量，形成最强大的凝聚力，迅速对突发事件展开风险评估和预测，及时采取有效行动，协调各方，统筹兼顾，最大限度地维护了人民的生命财产安全。
多元主体积极参与。社会治理本身具有公共性和动态性，每一位社会成员都是社会治理的参与者，人与社会是一种双向互动的关系，人处于具有一定社会性的共同体之中，社会共同体的发展在一定程度上会影响人的发展，每位社会成员的实践活动也会影响共同体。面对公共突发事件，社会治理更需要各级政府、企业和社会组织等多元主体的参与。在社会不断变化的动态过程中，多元主体良性互动、相互协作，切实履行自身的责任，提升治理效能。
（二）社会治理的共治之维
“共治”即共同治理，是社会治理的实践层面。在公共突发事件下，更要坚持自治、法治、德治相结合的社会治理模式；同时，结合时代发展，加强社会治理的法治化和智能化，提升社会治理的效能。
社会治理法 |