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2021年7月下期

转型期乡村文化治理的实践困境及应对策略/张敬燕

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:张敬燕 日期:2021-08-30 12:02:20
促进文化传承,强健文化肌体,创新治理模式,构筑起自治、法治、德治相结合的治理体系。要激活乡村自治的文化传统,完善村民自治制度,塑造乡村自治文化观,引导农民参与公共事务。要持续建强基层组织,增强基层组织的治理能力,让乡村干部能够更好地服务乡村发展,增进农民福祉,赢得群众的认同和信任,塑造基层组织的权威。要加强乡村法治文化环境的营造和建设,通过制度建设、教育和宣传等,推动乡村治理的法治化,最终形成自治、法治和德治相结合的现代治理体系,为乡村振兴提供科学的文化治理架构。
  (二)培育文化治理的价值基础
  培育文化治理的价值基础主要表现在以下几个方面。一是建设公共文化认同。在乡村转型的背景下,公共文化认同的建设需要依托核心价值观的培育、乡村教育的振兴等,引领正确的价值导向,塑造积极向上的价值观念,提升农民的文化素养,构筑起乡村振兴的公共文化基础。二是培育乡村社会核心价值观。乡村振兴必须把社会主义核心价值观作为主导价值观,引导农民价值观的养成,纠正不合理、非理性及负面的文化观念,形成新的文化价值观。要注重创新形式和内容,以更加贴近群众和民生的方式,传递社会主义核心价值观,传导优秀的文化精神和价值理念。要改变农民以往依附、守旧、封闭的文化观念,形成适应现代乡村的公民意识,赋予农民更多的发展权和参与权,建立与现代乡村相匹配的道德伦理和价值体系。要利用乡村公共文化场所、教育基地和学习场所等,宣传国家政策,开展技术培训,塑造新风尚、新气象和新文化,引导农民塑造正确的价值观,并自觉履行文化传承的重任。
  (三)增强乡村文化治理的经济基础
  要推动文化治理与乡村经济相融合,以文化资源转化夯实文化治理的经济基础,以经济发展夯实文化发展的物质保障,形成乡村振兴的文化内聚力。一是对乡村文化资源进行整合评估,挖掘文化资源的价值。乡村文化建设不能仅仅依靠外部资源的扶持,还需要对乡村内部文化资源进行系统的梳理、评估,在科学评价的基础上进行资源分类和整合,挖掘其蕴含的价值,为文化资源的产业转化提供依据,从而以产业转化激活文化资源的潜在价值。二是创新乡村文化转化模式,提升文化治理的绩效。推动乡村文化的转化利用,必须以机制创新为牵引,协同多元主体,聚合多方资源,科学推进优秀文化的产业转化利用,尤其是要依托乡村内部文化资源转化的组织载体,发挥好村“两委”、文化协会、合作经济组织等主体的作用,对外承接产业化资源,对内组织、整合各类主体和资源,在文化治理框架内促进文化与经济相融合,实现文化的产业转化。政府也要建立产业规划引导机制,在加大投入的同时,更加注重投入回报和风险规避,确保文化资源的有效运用和持续转化,塑造良好的文化治理权威。三是丰富文化产业发展路径,拓宽文化发展空间。要坚持文化治理的理念,把文化作为主轴和主线,从资源运用向创新驱动转变,让文化创新成为产业发展的主题。
  (四)夯实乡村文化治理的资源供给基础
  破解乡村文化设施使用率不高、文化服务针对性不强、文化服务供需错位等困境,必须创新供给模式、优化供给内容。一是建立全覆盖的公共文化设施网络。我国正处于脱贫攻坚与乡村振兴衔接的关键期,做好乡村公共文
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