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2021年5月下期
中国共产党党内政治生态结构互动体系的内在逻辑与构建进路/宋 超
来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者:宋 超
日期:2021-06-25 16:27:19
、运行机制、各级党组织、党员干部、党内事务以及所处的生态环境等构成。正是党内这些制度、结构、机制、各政治主体、组织、党纪国法、上下层级及其所处生态环境等诸条件与要素在时空上进行配置和发挥作用,以及相互之间进行能量、物质、信息的转换与传递,才构成一个有机与稳定的党内政治生态整体。[3]推动构建优良党内政治生态,要进一步推进党内政治生态结构交流渠道之间的内在互动。
第一,着力优化党内政治生态系统中的权力运行结构。党内政治生态运行规律与党内权力的运行规律基本保持一致,一般表现为自上而下、从中心向边缘辐射与展开,使党内组织体系与权力系统延伸到党内各个层次与级别中,以确保党的政治影响力具有优先性和持久性。要着重改善权力运行结构,加强党内民主集中制创新研究;积极推进党内法规与国家法律建设,优化宏观政治生态、文化生态和秩序生态,促进生态体系间的平衡与协调;构建弹性的党内政治吸纳稳定机制;增强政治生态的自我更新与适应能力,畅通政治生态回路;优化党内组织制度、领导制度、监督制度与思想文化制度等在运行过程中的协调性,注意中央、地方、基层党组织相关机制的关联互动;优化党内生态运行机制与国家法治之间的关系,把民主、科学、规范和法治的理念贯穿于运行机制设计的各个环节,促进运行机制结构的优化,把握好机制顶层设计与具体实施方案之间的过渡性、衔接性与科学性。
第二,构建党内政治生态回路与生态链系统。党内政治生态平衡主要表现为党内生态系统中的时空结构、功能结构、运行结构之间的平衡以及各系统之间及其与外在社会环境之间的稳定有序状态。这是由党内政治生态系统内部诸多复杂的生态回路与生态链构成的,因此,需要进一步完善党内政治生态系统的生态回路与生态链,以优化和促进党内政治生态的协调平衡。一是完善党内政治生态的政策、信息与能量的输入与输出系统。党内政策、事务与信息之间的交换、配置、优化与整合在党内政治生态系统中起着十分重要的作用,其功能主要是保持政治生态体系内外物质、信息和能量的输入与输出处于动态平衡状态,不断地实现对相关政策、信息与能量的优化与整合。二是完善党内政治生态系统、结构与功能发挥之间的生态回路与生态链。要优化党内政治生态与国家和社会政治生态的结构关系,优化党内政治生态内在的组织制度、领导制度、监督制度与思想文化制度等结构关系,使其保持良好的生态回路与生态链。三是建立和完善党内开放平等的流动机制。要加强党内民主选举制度建设,逐步增加党内直接选举的层级和差额选举的比例,促进党内干部的流动机制建设。
四、结语
以结构性功能主义视角来分析中国共产党党内政治生态建设,用结构化视野来看待党内政治生态建设过程中的每一个主体、角色、组织,是一种全新的分析方法和研究视域。中国共产党百年发展实践证明,净化党内政治生态是我们党坚持党的性质和宗旨、保持党的先进性和纯洁性的重要法宝,是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”,是纯洁党风政风的“净化器”。党要管党,就必须从政治生活管起;从严治党,就必须从党内政治生活严起。有了良好的党内政治生态,党的政治优势、思想优势、组织优势、作风优势、纪律优势才能得到充分发挥,广大党员干部的思想境界 |