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2021年3月下期

乡村振兴进程中农户可持续脱贫的数字化治理研究/徐春光

来源:领导科学网,领导科学杂志社唯一网站 作者:徐春光 日期:2021-04-25 10:50:39
贫的目标。但是,这并不是终点,我们仅仅是消除了绝对贫困,农村地区还有相对贫困、次生贫困等治理难题等着我们去解决,还有乡村振兴的重大历史任务等待我们去完成,推进农户的持续性脱贫仍然任重而道远。具体可从以下几个方面促进数字技术在乡村治理体系中的有效应用。
  (一)搭建贫困治理的数字化运作共享框架
  随着信息技术在脱贫攻坚中的运用,数字化治理已经成为精准推动脱贫攻坚的新引擎。要利用好信息技术和数据资源,稳步提升数字化治理水平,使基层领导干部从繁杂的汇报事务中解脱出来,将更多精力投入为群众出谋划策与持续脱贫中。要不断开发与升级持续脱贫大数据支撑平台,加大稳定脱贫成效涉及的信息资源整合力度,构建统一的信息资源交换和共享机制,推进信息资源整合共享,打通各相关部门的数据通道。要加强顶层设计,在充分调研的基础上,科学编制信息资源交换和共享目录清单,实现农民贫困信息资源的上下联动、部门信息的互认共享,做到实时监控贫困户数据,缩短识别时间,提升精准识别效率,有效防止某些农户因病、因残等返贫。要追根溯源,剖析各地各部门设置共享信息门槛的原因症结,确保稳定脱贫和可持续发展,为乡村振兴的高效发展保驾护航。
  (二)完善农户持续脱贫的数字化治理机制
  数字化在乡村治理中的应用是一把双刃剑,既能够提升乡村贫困治理与乡村振兴的效率,同时也可衍生出更多风险。因此,完善乡村振兴进程中农户持续脱贫的数字化治理体系至关重要。首先,提升农村基层干部整体素质,强化其数字化运用与乡村治理能力。要始终坚持党的领导,不断加大对基层党组织人才的培养力度,在引进创新型人才的基础上,对现有基层干部进行定期培训,更新其知识体系与观念,提升其数字科技运用能力,不断提高其数字治理能力和治理水平。其次,在数字化治理过程中要始终坚持以人为本,提升广大农民群众的参与度。在乡村电子政务、数字化乡村、人口管理、农村电商直播、“互联网+”、智慧农业等建设中,不断完善信息收集、处置、反馈工作机制和联动机制,提高基层社会数据建设、利用和保护水平,建设“县—乡—村”基层社会治理信息化平台,完善信息反馈机制,运用新技术促进广大农民群众对公共事务的参与,充分发挥数字科技在提升农村地区经济发展与基层治理中的作用,不断加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。再次,制定合理的数字化治理评价指标体系,厘清治理责任。合理公正的评价指标体系可以形成高效的监督与激励机制,提升乡村振兴进程中基层数字化治理水平。因此,各地政府应结合当地的实际情况,从数字化治理政策的制定、实施到反馈等方面着手,建立合理有效的基层干部评价指标体系,为进一步推进乡村振兴与农户可持续脱贫提供有效保障。
  (三)塑造“生产—服务—市场”的惠农支农政策体系
  在乡村振兴进程中,农户可持续脱贫的数字化治理,归根结底是要为农村地区的发展服务,并最终满足广大农民群众对美好生活的需求。因此,在运用数字化治理的过程中,需要契合广大农民的真实需求,从“生产—服务—市场”入手,建立更加普适、有效的惠农支农政策体系。在生产方面,鼓励数字技术在农村、农业中的运用,充分发挥其对于农
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