2021年2月下期
非理性视角下“共建共治积分银行”模式研究——基于S市F街道的考察／刘长江 谢义帅 刘柯红
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：刘长江 谢义帅 刘柯红
日期：2021-04-01 16:28:35
| 传达“积分撬动共治”理念，通过积分流通促进居民群众参与社区共建共治。建立“积分银行”的“评价—保障—反馈”系统。“评价”是指坚持公平、公正和公开的原则，设置“积分银行”社区居民监事会，定期公示当期的积分、星级和排名，通过居民协商评议减少善行的功利化现象；“保障”是指健全“积分银行”社区公用账号，运用智慧党建等智慧工作平台，准确掌握居民的利益诉求，有效凝聚社区居民群众，提高“积分银行”服务的信息化水平；“反馈”是指建立塔式微信群，通过“小区—大网格—小网格”的多级交流方式，实现对辖区内志愿服务全覆盖，加强“积分银行”线上管理和互动。完善“积分银行”年度清零规则、新兑换标准等制度，完善线上运营系统程序，纠正社区居民对积分的认知偏差。
（二）整合积分服务资源，搭建多元共治体系
梳理社区活动，建立积分清单，完善“积分银行”运营经费拨付流程，有效融合场地、服务、资金及人力资源，整体开放“积分银行”服务功能。实现“积分银行”的“点”“线”“面”相结合。“点”是指以各社区党群服务驿站为轴心，依托“积分银行”开展服务社区居民的多项活动，统筹协调社区、社工和居民等多元主体发挥作用，培育和发展各类自组织和社会组织；“线”是指构筑“积分银行”服务网络，线下坚持共享社区活动阵地、增强社区志愿服务，线上建设“1+3”平台，通过“公众号+活动、心理、法律微信群”，引导居民关注和参与“积分银行”；“面”是指弘扬“积分银行”共建共治精神，丰富积分服务内容，拓宽居民参与的渠道和范围，提高“社区好人”“社区好家庭”“社区诚信商铺”等活动与“积分银行”的契合度。探讨“积分银行”与社区党建、治理和服务等方面的结合点，以居民的需求为导向，形成政府、社会组织和居民多元共治的治理体系，推动共建共治共享。
（三）培育志愿服务队伍，壮大社区共治力量
坚持党建引领作用，让“积分银行”和社区志愿服务相结合，推行“三事分流，责任共担”社区居民参与机制。推动“积分银行”多元服务队伍建设，建立社区环保志愿者协会、书画协会、睦邻文化协会等团体组织，自发组建舞蹈队、合唱队、太极拳队等文体队伍，形成“积分银行”与社区居民自治的良性互动；结合“积分银行”存取标准，开展治安巡逻、消防安全防护、交通秩序维护、文化教育、应急救援、环境治理、垃圾分类、社情民意收集等社区服务，使“积分银行”走向精细化和精准化；培养社区积极分子，发挥先锋模范带头作用，培养日行一善的道德品质，改善邻里街坊之间的关系，增加社区居民的认同感和归属感；宣传“积分银行”服务内容，提升“积分银行”整体形象。通过“治理＋积分”的方式，发挥社区社工和义工骨干的力量，对居民需要的党建、民政、社保等信息服务进行对接，适当调整积分细则，积极做到“我为人人，人人为我”，使“积分银行”模式实现可持续发展。
（图表详见杂志）
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