创新驱动发展的理论逻辑与国际经验／刘 凯

　　3.罗默的内生增长理论

　　经济增长是经济研究的核心问题，由要素驱动、投资驱动转向创新驱动，意味着经济增长的动力由外生力量转向内生力量，比如国外先进技术属于外生力量，而具有自主知识产权的关键核心技术能够提高劳动力素质和投资收益率，则属于内生力量。随着西方人力资本理论的发展，20世纪80年代中期经济领域出现了依靠知识和人力资本助推经济增长的学说，这种新经济增长理论后来被称为内生增长理论，主要创立者是美国学者罗默。他着重研究了知识如何成为驱动经济增长的动力，开创性地提出了以知识生产为基础的知识溢出模型，认为知识的积累与外溢和不断出现的新技术有利于创造新产品、提升产业技术水平，是经济长期增长的共同推动力。他特别强调，内生增长理论的核心思想是知识、创意、技术创新和制度，其中知识、创意和技术创新在经济活动中具有外部性，能给经济发展带来较高的社会利益，促使经济主体不断进行更多的创新。因此，知识、创意和技术创新与规模报酬递增紧密相连，并以此来考察经济增长的决定机制。此外，他还认为，要实现知识积累和技术创新，还需要把制度作为经济增长的重要因素，因为制度可以激励经济主体行为、加速技术创新扩散和提高全要素生产率。［3］这些理论观点在实践中需要政府采取必要的干预政策和完善的制度以促进知识积累和技术创新所引致的经济发展，这对于当前我国国内国际双循环新发展格局背景下深入实施创新驱动发展战略具有重要的启发意义。

　　此外，国内学者对创新驱动发展的研究随着实践的发展而不断深化，主要表现在三个方面：一是创新驱动发展的核心问题，即作为一种更高阶段的经济发展方式，如何理解其内涵、主要环节和动力机制；二是创新驱动发展的评价指标体系，即根据发展实现程度不同进行阶段划分，提出人均GDP、制度创新、科技进步贡献率、研发强度、技术依存度等具体量化标准加以判断；三是创新驱动发展战略如何实施的问题，即从政府、企业等视角探究其实现路径。总体来说，创新驱动发展主要强调以科技创新为核心，把包括文化创新、组织创新和制度创新在内的全面创新作为助推经济发展的主要动力，通过知识、技术、资本、组织制度等各种关键要素进行创新组合的内生增长模式，其主要目标是实现高质量发展、增进社会福利。

　　（二）创新驱动发展战略形成的实践依据

　　当前第四次科技革命和产业变革正在加速拓展深化，许多颠覆性技术正在重塑全球经济发展格局，主要发达国家都把科技创新作为奠定国际领先地位的重要举