全面提升新时代党的变革创新力／雷 强 胡月星

　　2.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥超大规模平台型企业和小微企业的作用，加快建设数字经济创新生态体系。充分发挥市场在资源配置中的基础作用，充分发挥超大平台型企业的支撑作用，以龙头企业为主导，以产业集群培育为主线，整合人才、平台、资金、土地、数据各要素，推动产、学、研、用深度融合，形成从基础研究、技术攻关、成果产业化、科技金融到人才培养的“有灵气、有灵魂”的创新生态体系［1］193。要积极推动创新企业从“0-1”的原始创新阶段走向“1-100”的技术转化创新阶段，形成瞪羚企业，进而走向“100-100万”的大规模生产阶段，形成独角兽企业。数字创新要注意建立1/3归学校或公司、1/3归研发团队、1/3归负责转化成果的中小创新企业的专利股权分配体系［1］316，调动科研机构、研发人员和科技企业三方的积极性。要瞄准“高、精、尖、缺”等关键领域，引领支持中小企业“上云用数赋智”，建立以内部持股为主的新型股权制度，激发大众创新、万众创业的活力，加快“新物种”衍生，让小微企业“铺天盖地”。

　　3.充分发挥有机社会的基础作用，建设共建共享共生的智慧社会创新体系。第三次工业革命正在建设自然生态、社会生态和网络生态相叠加的有机社会，正在重塑地球生态圈。以物联网平台为基础，加强基层治理，实现政治、法治、德治、自治和智治的统一。加快实施乡村振兴战略，引导农民上网上云，发展新型农村专业合作社，强化农村新型集体经济。通过物联网平台积极赋能公益事业，培育社会组织、社会企业，培育社会企业家和社工人员，引领推动以互联网为基础的人人公益运动，建设公益社会。充分发挥国家基建优势，加快新基建建设步伐，加快国家重大水利工程建设，加快国家水网、国家公园、国家级自然保护区和生态走廊建设，推动“胡焕庸线”东西两侧的协同发展，创造“绿水青山就是金山银山”的生态环境红利。

　　（三）打开变革创新局面，提升变革创新艺术

　　面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们要坚持稳中求进工作总基调，沉着应对各种风险和挑战，有力推动变革创新进程。

　　1.统筹增强智能与开启慧心，确保科技向善，把握变革创新的方向。在准智能社会以及即将到来的智能社会，我们必须统筹增强智能与开启慧心，既要用好云计算、物联网、各种智能终端、大数据、软件以及算法，用好无人机、区块链等先进技术，又要强调不忘初心，牢记使命，以人民为中心，为人民服务。“要确保科技向善，而不是被滥用，甚至被恶意使用。”［2］既要重视超大型平台型网络公司的重要作用，又要加强对这些公司的重点监管，防止这些市场主体和社会力量用机器智能谋取私利，通过算法作恶，危害人民群众的生命财产安全。

　　2.统筹常态治理和风险管理，加强应急管理，确保变革创新的安全性。置身全球性风险社会之中，要居安思危，未雨绸缪，党委、政府要协同工商企业和社会组织，加强对各种风险源的调查研判