全面提升新时代党的变革创新力／雷 强 胡月星

　　（三）党领导的变革创新是以创新驱动为基础的多环节、多方面、多要素的复杂生态系统工程

　　党的十八届三中全会指出，全面深化改革是以经济建设为中心，发挥经济体制改革的牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。党的十八届五中全会明确指出，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，要让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。党的十九大报告进一步指出，我们必须在理论上跟上时代，不断认识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。由此可见，变革创新力包括多种要素，并且形成了基本结构。

　　中国共产党以马克思主义基本原理为指导，抓住新一轮科技革命和产业革命的机遇，加快建设创新型国家，把信息网络科技作为党的变革创新力系统的第一动力，奠定新的数字经济基础。伴随着信息网络技术以指数速度发展，以信息加工为主要任务的知识工作者成为新型劳动者，以云计算为基础的各种智能机器日益成为普遍的劳动工具，大数据成为越来越重要的生产要素。与此同时，以开源软件和开源硬件为基础的共享经济重新塑造了产权理论，改变了产品分配的方式，以开放平台生态体系为特征的互联网、移动互联网和物联网正在塑造新的协同共享的生产关系。伴随着数字经济在中国经济中所占比重的不断提升，以及开源软件、开源硬件、共享数据在数字经济中的作用越来越重要，中国已经进入了崭新的社会发展阶段。

　　在数字经济基础之上，我们党坚定不移地加强党的全面领导，建设以信息化为特征的新政治上层建筑和以信息文明为基础的新意识形态，大力推进国家治理体系与治理能力现代化。从电子政府、网络问政到网络理政，从“互联网+政务服务”到“人工智能+政务服务”，从智慧党建、智慧人大、智慧政协、智慧政府到“学习强国”，不断创新和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，固根基、扬优势、补短板、强弱项，积极推进以网络化、数字化和智能化为主要特征的国家治理体系和治理能力的现代化。

　　我们党正在统筹自然生态环境保护、社会建设和物联网体系建设，提升人类利用、改造和保护自然的能力，促进人与自然的融合，加快建设人与自然融合的生命共同体。在制定了最为严格的环境保护法和实施了最严格的生态环境保护措施之后，我国生态环境质量持续好转。从宁夏、内蒙古、甘肃、青海等地区的实践来看，以扶贫攻坚为政治方向、以退耕还林为政策支持、以新能源为技术支持等一系列组合创新，形成了以宁夏回族自治区永宁县闽宁镇、甘肃省古浪县黄花滩生态移民区等地区为代表的综合治理模式，形成了以风力发电、光伏发电、生态旅游、农村电商为代表的环境友好型和资源友好型的新生业态，实现了对党委政府、工商企业、人民群众以及生态环境的帕累托改善，实现了以创新生态体系和协同共享政策为基础的现代治理。

　　三、系统提升新时代新阶段党的变革创新力

　　变革创新具有加速发展的非连续的跨越性过程，蕴含着巨大的风险和机遇。在中国全面建成小康社会之后的新历史阶段，我们要系统提升党的变革创新力，充分发挥计划、市场和协同共享的制度优势，充分发展有为政府、有