2020年9月下期
全面从严治党视域下民主党派政治资源优化探析／董仲磊
来源：领导科学网,领导科学杂志社唯一网站
作者：董仲磊
日期：2020-11-03 09:17:31
| 抓手。［2］在治理资源中，政党治理居于核心地位，起到引领、示范、带动和辐射作用，对于全面从严治党起着重要作用。中国共产党与各民主党派是政党治理的有机组成部分，中国共产党是治理的主要力量和主要资源，各民主党派是治理的重要力量和重要资源，两者相辅相成、相互促进。这种资源优势和功能属性源于新型政党制度，因为它既不同于西方国家两党制和多党制那种“你上我下”的权力争夺型政党，也不同于一党制那种“一言堂”的权力垄断型政党，而是一种以“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”为特征的新型政党制度。各民主党派优化政治资源不仅是新型政党制度建设的内在要求，也是国家治理现代化的现实需要。我国的政党，无论是思想资源还是组织资源，虽有差别，但无根本冲突，始终呈现融合发展态势。一直以来，我国政党在意识形态、价值追求上求实现民族解放、国家复兴之“同”，在组织构成上存不同阶层、不同领域、不同界别之“异”，这决定了各个政党在共同奋斗目标引领下，虽分工不同、角色不同，但不会产生资源争夺，反而会形成温和有效的对话方式。我国新型政党制度的形成发展与治国理政的实践探索，是中国共产党与各民主党派顺应历史潮流、适应时代要求，固化并优化政治资源分布状态的结果。
（三）政党监督角度：提高全面从严治党质量的需要
全面从严治党是政治监督赓续开展的必经过程，从政党监督的视角看，在历史演进维度中的不同历史时期，各民主党派都曾帮助过中国共产党从严治党；在现实发展维度中，各民主党派不断加强自身建设，以更好地发挥监督作用；在政党功能维度中，各民主党派有责任、有能力在全面从严治党中发挥重要作用。全面从严治党的全面性，不仅体现在中国共产党党内，也体现在中国共产党党外，即民主党派监督作用的发挥。在民主党派监督全面从严治党过程中，中国共产党要有度量，善于听不同声音；民主党派要有胆量，敢于进行监督，要“增强政党监督勇气和信心”［3］。一方面，民主监督是对中国共产党的政治支持，是新型政党制度的内生要求，因为这种监督是一种以巩固执政党执政地位为目的的形式，并无获取执政地位的诉求，是一个通过整合政治资源向执政党输出政治支持的过程，跳出了世俗的偏见。因此，民主党派的政治监督是在不断巩固中国共产党的领导地位。另一方面，民主监督是中国共产党不断完善制度建设的必然要求，因为政党监督体系中的他组织监督与自我监督，唯有形成合力、良性互动、互补发展，才能不断提高全面从严治党的质量和效率。
二、民主党派政治资源优化的现实困境
（一）认知困境：民主党派自身资源意识不足
考量一个政党有无资源意识，首先要看其有无资源概念，即对所属资源的精准鉴定；有无资源视角，即从资源角度审视问题；有无资源战略，即从战略高度看待资源问题。其次要看有无资源开发意识，即自主发现、挖掘资源；有无资源加工意识，即通过转化、整合手段优化资源；有无资源利用意识，即合理使用资源。实践中，民主党派资源意识不足表现在：对民主党派政治资源理论研究不足，缺少从理论高度对自身资源特点、内容、规律的系统研究；对存量资源重视程度不够，对资源之间的关联、转化、整合、输出以及涵 |